Tenzor Consulting Group
+7 (495) 725 39 47
+7 (495) 623 43 60
На главную Карта сайта Написать
Поиск
Публикации наших юристов

Он-лайн консультация

Skype: Позвонить On-line

Публикации наших юристов

Олимпийские проблемы в Сочи
24 марта 2009

Read in English
Компания «Tenzor Consulting Group»

По многочисленным заявлениям официальных представителей власти, Россия не собирается отказываться от первоначальных планов по выполнению обязательств по организации подготовки и проведения Зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи. Бюджеты проектов, финансируемых как государством, так и частными инвесторами, подлежат пересмотру лишь в связи со снижением сметной стоимости строительства.
Но самым актуальным остается вопрос, связанный с изъятием земельных участков под размещение олимпийских объектов. Напомню, что в соответствии с Законом , Программой  строительства олимпийских объектов и развития города Сочи  и данных организации, осуществляющей разработку и согласование схемы территориального планирования размещения олимпийских объектов (ФГУП Гипрогор) определяется территория, попадающая под размещение олимпийских объектов либо объектов обеспечивающих функционирование олимпийских объектов на земельном участке. Земельные участки в определенных в соответствии с утвержденным планом строительства границах подлежат изъятию для государственных нужд на основании распоряжения Губернатора Краснодарского края. У собственников земельные участки и расположенные на них объекты изымаются путем выкупа на основании данных отчета об оценке рыночной стоимости объектов.
После приезда в Сочи оценочного комитета МОК в феврале 2007 года власти пообещали выкупить землю у жителей Нижне-Имеретинской бухты, земли которых преимущественно подлежат изъятию, по рыночной цене, однако за прошедшие с тех пор полтора года соглашения о выкупе земель собственникам представлены не были. Хотя законом установлен срок в 20 дней с момента получения отчета оценщиков для подготовки проекта соглашений о выкупе. На официальные запросы Департамент Краснодарского края  по реализации полномочий по подготовке и проведению олимпийских игр отвечает, что задержка законных сроков подготовки соглашений о выкупе связана с необходимостью «актуализации» отчетов об оценке рыночной стоимости объектов, подлежащих выкупу.
Отмечу, что в Сочи процесс оформления прав на земельные участки особенно затратен с позиции времени и средств. Поэтому у многих жителей Нижнеимеретинской бухты права на земельные участки до сих пор не оформлены надлежащим образом, или находятся в стадии оформления. О рыночной или хотя бы разумной компенсации в этом случае и речи быть не может. Это становится причиной социальной напряженности, и, как следствие, многочисленных митингов.
Судебные требования о признании недействительными актов Главы администрации Краснодарского края об изъятии земельных участков остаются без удовлетворения, так как многочисленные законодательные новации, предназначенные для упрощения процесса олимпийского строительства, на практике создают широкие возможности для административного усмотрения, а гарантий по защите прав титульных владельцев практически не содержат. Судьи демонстрируют однозначную позицию - если акт нарушает законные права и интересы заявителя, но при этом формально соответствует закону, оснований для его отмены нет.
В случае, если размещение олимпийского объекта затрагивает лишь незначительную часть земельного участка, разумно было бы  не изымать его полностью, а устанавливать, например, платный срочный сервитут, то есть ограниченное право пользования участком для публичных нужд. Такая процедура установления сервитута организационно более проста, а бюджетных средств потребовала бы минимальных.
В условиях кризиса все исполнители олимпийского проекта говорят о необходимости оптимизации расходов и более эффективном использовании имеющихся возможностей. Сложности финансирования, значительное сокращение кредитных средств влечет неизбежное сокращение инвесторов, принимающих на себя «олимпийские» обязательства. А существующим инвесторам государство предлагает соответственно увеличить объем строительства – так, турецкой компании Колин, выигравшей конкурс на строительство грузового района морского порта, теперь предстоит еще и оборудование яхтинга в акватории порта.

Share |


Источник: The Moscow Times
* Информация актуальна на момент публикации
Просмотров: 1536

Контактная информация:
Москва
тел: (495) 725 39 47, (495) 623 43 60