Расследовать дела об уклонении от уплаты налогов и таможенных платежей наряду с милицией будут судебные приставы. Также они смогут производить дознание по делам о мошенничестве (ч. 1 ст. 159 УК РФ), присвоениях (ст. 160), регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170), а также возбуждать дела в отношении сотрудников ЧОП, участвующих в рейдерских захватах.
Соответствующие поправки в УПК РФ и НК РФ предложены группой сенаторов Совета Федерации в июле. В настоящее время сотрудники Федеральной службы судебных приставов РФ (ФСПП) вправе производить дознание по семи статьям УК РФ. Две из них связаны с неисполнением обязательств, остальные относятся к преступлениям против правосудия.
По мнению авторов законопроекта, в своей работе судебные приставы устанавливают и другие преступления, которые раскрывались бы быстрее, если бы приставы имели право самостоятельно их расследовать. Например, при взыскании налоговой недоимки с предпринимателя или организации за счет их имущества приставы часто выявляют признаки уклонения от уплаты налогов. Наличие у них возможности возбудить уголовное дело по выявленному факту неуплаты налогов позволит укрепить механизм взыскания платежей в бюджет, считают авторы поправок. Подтверждением тому, по их мнению, выступают данные о том, что с момента отнесения к подследственности приставов дел по ст. 177 УК РФ служащие ФСПП за год выявили в 2,5 раза больше фактов злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности, чем ежегодно выявляют сотрудники МВД.
В отличие от сенаторов практикующие юристы расширение полномочий для судебных приставов не считают оправданным. «Приставам придется в срочном порядке переучиваться на следователей. Это приведет к парализации их основной деятельности на время реорганизации и обучения. К тому же кроме приставов признаки преступлений в ходе выполнения своих прямых полномочий обнаруживают и многие другие госорганы: трудинспекция, пожарники, налоговики. Почему бы тогда не дать и им право расследовать уголовные дела?» — недоумевает директор департамента консультаций и судебной защиты юридической фирмы «Авента» Павел Горнов.
Непонятно, для чего дублировать функции МВД, прокуратуры и других правоохранительных органов, создавая целый институт внутри службы судебных приставов, и придумывать, каким образом он будет работать», — соглашается юрист Tenzor Consulting Group Денис Черненко.
Как отмечает начальник отдела юридических услуг в сфере защиты имущественных интересов бизнеса компании «Лекс» Елена Подаруева, если, с одной стороны, новые полномочия позволят приставам действовать оперативнее, то с другой — уголовное преследование может превратиться в инструмент давления, например, на неплательщиков.
В ФССП России предложения сенаторов пока не комментируют. Но законопроект уже внесен в Госдуму и будет рассмотрен депутатами в осеннюю сессию.
Расследовать дела об уклонении от уплаты налогов и таможенных платежей наряду с милицией будут судебные приставы. Также они смогут производить дознание по делам о мошенничестве (ч. 1 ст. 159 УК РФ), присвоениях (ст. 160), регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170), а также возбуждать дела в отношении сотрудников ЧОП, участвующих в рейдерских захватах.
Соответствующие поправки в УПК РФ и НК РФ предложены группой сенаторов Совета Федерации в июле. В настоящее время сотрудники Федеральной службы судебных приставов РФ (ФСПП) вправе производить дознание по семи статьям УК РФ. Две из них связаны с неисполнением обязательств, остальные относятся к преступлениям против правосудия.
По мнению авторов законопроекта, в своей работе судебные приставы устанавливают и другие преступления, которые раскрывались бы быстрее, если бы приставы имели право самостоятельно их расследовать. Например, при взыскании налоговой недоимки с предпринимателя или организации за счет их имущества приставы часто выявляют признаки уклонения от уплаты налогов. Наличие у них возможности возбудить уголовное дело по выявленному факту неуплаты налогов позволит укрепить механизм взыскания платежей в бюджет, считают авторы поправок. Подтверждением тому, по их мнению, выступают данные о том, что с момента отнесения к подследственности приставов дел по ст. 177 УК РФ служащие ФСПП за год выявили в 2,5 раза больше фактов злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности, чем ежегодно выявляют сотрудники МВД.
В отличие от сенаторов практикующие юристы расширение полномочий для судебных приставов не считают оправданным. «Приставам придется в срочном порядке переучиваться на следователей. Это приведет к парализации их основной деятельности на время реорганизации и обучения. К тому же кроме приставов признаки преступлений в ходе выполнения своих прямых полномочий обнаруживают и многие другие госорганы: трудинспекция, пожарники, налоговики. Почему бы тогда не дать и им право расследовать уголовные дела?» — недоумевает директор департамента консультаций и судебной защиты юридической фирмы «Авента» Павел Горнов.
Непонятно, для чего дублировать функции МВД, прокуратуры и других правоохранительных органов, создавая целый институт внутри службы судебных приставов, и придумывать, каким образом он будет работать», — соглашается юрист Tenzor Consulting Group Денис Черненко.
Как отмечает начальник отдела юридических услуг в сфере защиты имущественных интересов бизнеса компании «Лекс» Елена Подаруева, если, с одной стороны, новые полномочия позволят приставам действовать оперативнее, то с другой — уголовное преследование может превратиться в инструмент давления, например, на неплательщиков.
В ФССП России предложения сенаторов пока не комментируют. Но законопроект уже внесен в Госдуму и будет рассмотрен депутатами в осеннюю сессию.
Источник: Журнал "Экономические преступления"