Земля, недвижимость

Федеральный закон от 15.04.2006 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Федеральным законом внесены изменения в Российской Федерации от 21.02.1992 года         № 2395-I «О недрах».

Проведение государственной экспертизы запасов полезных  ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется федеральным органом управления государственным  фондом  недр  и  органами государственной власти  субъектов Российской Федерации в порядке, установленном  Правительством  Российской Федерации.

Плата  за  проведение  указанной  экспертизы  поступает в доход федерального  бюджета,  за  исключением  поступающей  в  доходы  бюджетов субъектов   Российской   Федерации   платы за проведение органами государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации   указанной экспертизы в части   участков недр, содержащих месторождения общераспространенных  полезных   ископаемых,   участков   недр   местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Федеральный закон от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Изменения касаются процедуры разграничения государственной собственности на землю.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», определены земельные участки, которые являются собственностью Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Распоряжение данными земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

Однако отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, - органами местного самоуправления указанных поселений, если иное не предусмотрено законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

Признан утратившим силу Федеральный закон от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

Закон вступает в силу с 01.07.2006 г.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2006 г. № 176 «Об утверждении правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования».

Настоящие правила определяют условия передачи из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности земельных участков, временно не используемых для указанных нужд, юридическим лицам и гражданам в аренду или безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не связанного со строительством (за исключением строительства временных сооружений), без изменения их целевого назначения.

Формирование из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых ими, перечней земельных участков, которые могут быть сданы в аренду или безвозмездное пользование, возложено на федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Указанные перечни включают в себя сведения о местоположении (адресе) и площади земельных участков, предполагаемых правах на них и разрешенном использовании земельных участков, а также о возможных ограничениях использования земельных участков.

Юридическое лицо или гражданин, заинтересованные в получении земельного участка направляют в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом заявление, в котором указывают цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, а также испрашиваемое право на землю.

Предусмотрено, что действие указанных Правил не распространяется на земельные участки, которые предназначены для обеспечения деятельности особорежимных объектов Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2006 г. № 206 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель».

Постановлением внесены изменения в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316.

На Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости возложены функции по проведению государственной кадастровой оценки земель. Ранее эти функции осуществлял Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике

В Постановлении предусмотрено, что государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.

При этом Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости лишается права утверждать результаты проведенной кадастровой оценки.

Установлено, что методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для ее проведения, разрабатываются и утверждаются Минэкономразвития РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Соответствующие изменения внесены в Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 г.  № 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости», от 19.08.2004 г.  № 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости», от 27.08.2004 г. № 443 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 г. № 233 «О требованиях к размеру собственных денежных средств застройщика, порядке расчета размера этих средств, а также нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика».

Положение разработано в соответствии  с  Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные акты  Российской   Федерации» и   устанавливает   требования к размеру собственных денежных средств застройщика, порядок  расчета  размера  этих средств, а также нормативы оценки  финансовой  устойчивости  деятельности застройщика.

Постановлением установлено,  что минимальный размер собственных  денежных  средств застройщика  должен  составлять  7  процентов  средств,   привлеченных на основании  договоров участия в долевом строительстве.

Положением предусмотрены  следующие  нормативы  оценки  финансовой  устойчивости деятельности застройщика:

·  норматив обеспеченности обязательств - не менее 1;

·  норматив целевого использования средств - не более 1;

·  норматив безубыточности - не менее 1.

Оценка   финансовой   устойчивости   деятельности   застройщика производится по следующим нормативам:

·  норматив обеспеченности  обязательств,  определяемый  путем  деления суммы активов застройщика на сумму обязательств застройщика по  договорам участия в долевом строительстве;

·  норматив целевого использования средств, определяемый путем  деления суммы активов застройщика, не связанных со строительством, на общую сумму его обязательств, за исключением  обязательств  по  договорам   участия в долевом строительстве;

·  норматив безубыточности, определяемый как количество лет из  расчета 3 последних лет работы  застройщика,  по  итогам  которых  у  застройщика отсутствовали убытки.

Размер собственных денежных  средств  застройщика,  привлекающего денежные средства граждан и юридических лиц  для  долевого  строительства многоквартирных домов и (или) иных  объектов  недвижимости  на  основании договора участия в долевом строительстве, должен быть не  менее  размера, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

Застройщик несет ответственность за несоблюдение требований, предъявляемых к размеру собственных денежных средств, а также установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.

Указанные нормативы и минимальный размер собственных денежных средств вступают в силу с 1 января 2007 г.

Постановление Правительства Москвы от 28.03.2006 г. № 223-ПП «Об утверждении Регламента подготовки, согласования и выдачи Департаментом земельных ресурсов города Москвы документов в режиме «одного окна».

Регламент утвержден в целях реализации постановлений Правительства Москвы от 1 июня 2004 г.  № 361-ПП  «О  мерах  по  реализации  принципа «одного окна» в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций» и от 28 декабря 2004 г. № 949-ПП «О реализации принципа «одного окна» в работе органов  исполнительной  власти   города  Москвы».

Предусмотрено, что заявители, имеющие земельные участки в нескольких административных округах, могут обратиться в службу «одного окна» Департамента земельных ресурсов города Москвы независимо от территориальной принадлежности земельного участка.

Причинами отказа в приеме заявления о выдаче документов могут быть:

·  Невыполнение обязательств по договору аренды земельного участка;

·  Наличие задолженности по арендным платежам и пени;

·  Наличие информации об арестах, обременениях, препятствующих совершению вторичной сделки с правом аренды земли;

·  Отсутствие соответствующего штампа, подтверждающего оплату выкупа права аренды, в договоре аренды земельного участка.

Если несоответствия были обнаружены после приема заявления, документы возвращаются с письменным указанием причин возврата в срок не более 3 дней с момента приема данного заявления.

Документ выдается  заявителю или его  доверенному лицу в  срок, установленный Единым реестром документов. Выдача  документа  регистрируется  в  журнале  регистрации   и контроля выполнения обращений заявителей и в электронной базе данных.

Приказ Минрегиона РФ от 13.04.2006 г. № 40 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного  плана земельного  участка».

В инструкции изложен порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка.

Письмо Росземкадастра от 20.02.2006 г. № ВК/0169 «О кадастровой стоимости».

Письмо разъясняет порядок оформления внесения данных о кадастровой стоимости земельных участков в Единый государственный реестр земель кадастрового района, а также порядок предоставления сведений из государственного земельного кадастра.

Данные о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в оценочных описях, подлежат внесению в подразделы Единого государственного реестра земель кадастрового района, открытые на каждый земельный участок.

Корпоративное и трудовое право

Федеральный закон от 31.03.2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное  население,  пенсионеры,  дети)  в    целом по Российской Федерации определяется не  реже  одного  раза  в  пять  лет.

Федеральным законом установлен состав и объем потребительской корзины. По сравнению с Федеральным законом от 20.11.1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» произошло изменение некоторых натуральных показателей. Увеличен среднегодовой объем потребления мясо- и рыбопродуктов, входящий в состав потребительской корзины, а также объем потребления молока и свежих фруктов за счет снижения объема потребления хлебных продуктов. Почти не изменился объем потребления непродовольственных товаров.

Впервые в состав потребительской корзины включены услуги культуры, которые составляют 5% от общей величины расходов на услуги в месяц.

В объем услуг, потребляемых пенсионерами, включены 150 поездок на транспорте.

Действие Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 28.02.2006 г. № 06-21/пз-н «Об утверждении Порядка ведения реестра эмиссионных ценных бумаг».

ФСФР утвержден Порядок, устанавливающий правила ведения реестра эмиссионных ценных бумаг и предоставления содержащихся в нем сведений.

Реестр состоит из двух разделов (А  и  Б). В разделе А указываются сведения об эмитенте эмиссионных ценных бумаг, в разделе Б - сведения о выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных ценных бумаг данного эмитента.

Указано, что информация, содержащаяся в Реестре, является открытой и доступной для любого заинтересованного лица. Доступ к информации, содержащейся в Реестре, осуществляется путем размещения указанной информации на сайте регистрирующего  органа  в  сети Интернет.

Необходимо обратить внимание, что действие Порядка не распространяется на государственные и муниципальные ценные бумаги, на облигации Центрального банка Российской Федерации (Банка  России) и эмиссионные ценные бумаги иных кредитных организаций.

Экономическая деятельность

Федеральный закон от 31.03.2006 г. № 45-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В связи с упразднением Государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ в Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» внесено изменение, согласно которому органы государственной хлебной инспекции Российской Федерации, ранее осуществлявшие надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, заменены на федеральные органы исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки.

Постановление Правительства РФ от 31.03.2006 г. № 186 «О перечне товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области».

Постановлением утвержден перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области.

В список вошли: живой крупный рогатый скот, кроме чистопородных племенных животных массой не более 80 кг; живые свиньи, кроме чистопородных племенных животных массой менее 50 кг; живая домашняя птица; мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, кроме обваленного; другие продукты питания; товары промышленного и бытового назначения и др.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2006 г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии».

Форма документа, подтверждающего наличие лицензии, утвержденная в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции.

Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим лицензирование, поручено обеспечить с 1 июля 2006 г. оформление предоставляемых (переоформляемых) лицензий по утвержденной Постановлением форме, за исключением тех видов деятельности, лицензирование которых прекращается с 1 января 2007 г. в соответствии с пунктом 6 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», утвердить формы заявлений о предоставлении и о переоформлении лицензий, а также уведомлений, предписаний, выписок из реестров лицензий и других документов, используемых в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Постановлением Правительства утверждены:

·  формы документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческой организации;

·  перечень и формы документов, необходимых для внесения изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

·  формы документов, по которым некоммерческая организация должна представлять отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов.

·  формы документов, содержащих информацию об объеме получаемых некоммерческой организацией, общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования и использования.

Установлены правила передачи сведений о некоммерческих организациях, зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона от 10.01.2006 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 442 «О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц» утратило силу.

Приказ Минэкономразвития РФ от 10.03.2006 г. № 64 «Об утверждении типовых форм соглашений о ведении промышленно-производственной и технико-внедренческой деятельности на территории особых экономических зон».

Приказом утверждены типовые формы соглашений о ведении промышленно-производственной и технико-внедренческой деятельности на территории особых экономических зон.

Типовые формы определяют:

·  Предмет указанных соглашений;

·  Права и обязанности Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами и резидентов особых экономических зон;

·  Срок действия соглашений;

·  Условия изменения и расторжения соглашений;

·  Ответственность сторон;

·  Порядок разрешения споров.

Согласно Типовым формам Резиденту, осуществляющему промышленно-производственную или технико-внедренческую деятельность на территории особой экономической зоны, запрещается иметь филиалы и представительства за пределами этой зоны.

Кроме того, свои права и обязанности, обусловленные соглашением, он не вправе передавать другому лицу.

Установлено, что в случае утраты Резидентом своего статуса и прекращения действия соглашений по основаниям, установленным законодательством РФ, действие заключенных Резидентом договоров аренды земельного участка и недвижимого имущества в пределах территории особой экономической зоны прекращается.

Расходы, понесенные Резидентом в связи с исполнением соглашения, возмещению не подлежат.

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.03.2006 г. № 84 «Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны».

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» утверждена Форма свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны, и описание бланка Свидетельства

Утвержденное свидетельство вводится в действие с 25 апреля 2006 г.

Бланк свидетельства является защищенной полиграфической продукцией, имеет учетную серию и номер. Бланки  свидетельства  подлежат учету.

Бланк свидетельства:

·  имеет  размер  210  х  297  мм   (формат А4), содержит один лист, имеет орнаментальное оформление светло-зеленого цвета на лицевой стороне;

·  серия и номер бланка воспроизводится в правом нижнем углу бланка;

·  бланк изготавливается из плотной гладкой бумаги белого цвета;

·  бумага имеет степени защиты, позволяющие оперативно в нестационарных условиях распознавать подделки бланков свидетельства.

В верхней части бланка в одну строку, с ориентацией по центру, размещается наименование федерального органа исполнительной власти, ведущего реестр резидентов особой экономической зоны, под ним в одну строку, с ориентацией по центру и не ближе 10 мм от боковых обрезов, размещено слово «СВИДЕТЕЛЬСТВО».

Ниже, параллельно короткому обрезу бланка и не ближе 10 мм от боковых обрезов, располагается место для внесения текста свидетельства.

Приказ Минэкономразвития РФ от 23.03.2006 г. № 75 «Об утверждении форм бизнес-планов, представляемых для заключения (изменения) соглашений о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности, критериев отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, критериев оценки бизнес-планов, проводимой Экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам».

Во исполнение п. 4 и 5 ч. 2 ст. 13 и ч. 7  ст. 23 Федерального закона от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых  экономических зонах  в  Российской  Федерации»  в  целях  проведения  экспертной  оценки бизнес-планов, представляемых  лицами,  намеревающимися  получить статус резидент особой экономической зоны, либо резидентами особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения о ведении промышленно-производственной (технико-внедренческой) деятельности утверждаются формы бизнес-планов для заключения (изменения) соглашений о ведении промышленно производственной или технико-внедренческой деятельности.

Утверждены критерии отбора банков и иных кредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы, представленные лицами, намеревающимися получить статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, либо резидентами промышленно-производственной особой экономической зоны, намеревающимися изменить условия соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности.

Критерии включают следующие квалификационные требования к банкам:

·  наличие специального разрешения (лицензии) на право осуществления банковских операций, выданное в соответствии с законодательством РФ или иностранного государства, на территории которого кредитная организация зарегистрирована;

·  наличие положительного аудиторского заключения по результатам проверки деятельности кредитной организации за предыдущий год и отчетности по международным стандартам;

·  размер собственного капитала не ниже 3 млрд. руб. (для иностранных банков - не ниже суммы в национальной валюте, эквивалентной 3 млрд. руб. по курсу ЦБ РФ на 1 января текущего года);

·  продолжительность деятельности кредитной организации не менее 5 лет;

·  наличие международного кредитного рейтинга;

·  положительные финансовые результаты деятельности за предыдущий отчетный год;

·  отсутствие просроченных задолженностей по налогам и сборам в бюджеты всех уровней

Приказом утверждены Критерии оценки бизнес-планов для Экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам.

Оценка осуществляется по ряду направлений, в том числе:

·  на предмет соответствия предложенного проекта направлениям технико-внедренческой деятельности и ресурсам особой экономической зоны;

·  по характеристикам создаваемых продуктов;

·  по характеристикам самого заявителя (деловая репутация, наличие соответствующего опыта, наличие кадров и т.п.);

·  по степени исследованности рынка;

·  по финансовому обеспечению проекта

Экспертная оценка по критериям, характеризующим каждое направление оценки, осуществляется членами Экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам отдельно по балльной системе.

Совокупная оценка по каждому направлению исчисляется путем умножения весового коэффициента направления на сумму баллов, полученных по каждому из критериев направления.

Итоговая оценка бизнес-плана исчисляется путем сложения совокупных оценок по каждому направлению.

Бизнес-план признается соответствующим критериям, установленным Минэкономразвития России, если его итоговая оценка равняется не менее 150 баллов.

 Приказ Минюста РФ № 39, Минздравсоцразвития № 112, Минкультуры РФ № 73, Минобрнауки РФ № 29, Минфина РФ № 39н, Минэкономразвития РФ № 42, ФАС РФ № 39 от 10.03.2006 «О межведомственной комиссии по вопросам использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций».

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 08.12.2005 г.  № 743 «О мерах по организации принятия Правительством Российской Федерации решений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 г. № 2355-1» образована Межведомственная комиссия по вопросам использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций.

Межведомственная комиссия по вопросам использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций является координационным органом по обеспечению согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при подготовке к рассмотрению Правительством Российской Федерации вопросов о даче согласия на использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций.

Основной задачей Комиссии является решение вопросов по подготовке к рассмотрению Правительством Российской Федерации материалов о даче согласия на использование наименований в названиях организаций.

Определены основные задачи и полномочия комиссии, порядок ее формирования, а также должностные лица, входящие в состав комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

Письмо ФТС РФ от 28.03.2006 г. № 01-06/9999 «О применении Федерального закона от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В целях единообразного применения таможенными органами положений Федерального закона от 10.01.2006г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вступающего в силу с 01.04.2006 г., ФТС России доводит до сведения изменения, касающиеся порядка уплаты таможенных пошлин, налогов при завершении таможенного режима свободной таможенной зоны, применяемого в Калининградской области.

Предусмотрено, что при выпуске для свободного обращения товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, а также продуктов переработки таких товаров, в случаях, установленных частями 2 - 4 статьи 13 указанного Федерального закона, размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, условно начисленных в таможенных декларациях, в соответствии с которыми товары помещались под таможенный режим свободной таможенной зоны.

Законом внесены изменения в Таможенный кодекс Российской Федерации в части освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление товаров, ввезенных на территорию Калининградской области в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, и продуктов их переработки, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.

В связи с этим при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в установленном порядке.

Письмо ФТС РФ от 28.03.2006 г. № 01-06/10130 «О применении положений Федерального закона от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Информация, указанная в Письме, разъясняет положения указанного Федерального закона, которой необходимо руководствоваться до вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимых с этой территории.

В частности, рассмотрен порядок подачи письменного заявления декларанта и выдачи заключения таможенным органом о приемлемости заявленного способа идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки, ввозимых на территорию Калининградской области.

Налоги и финансы

Федеральный закон от 15.04.2006 г. № 47-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле» и  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В связи с передачей Федеральной службе по финансовым рынкам функций Комиссии по товарным биржам претерпел изменения закон «О товарных биржах и биржевой торговле « и КоАП. В кодексе об административных правонарушениях закреплено, что теперь дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.24, 15.17 - 15.24 рассматривает Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков.

Федеральный закон от 15.04.2006 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «Об инвестиционных фондах».       

Изменения, внесенные настоящим законом коснулись функций, прав, а также порядка обжалования решений, действий федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.  В частности, исключено право федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг выдавать генеральные лицензии на осуществление лицензирования профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также на осуществление контроля на рынке ценных бумаг федеральным органам исполнительной власти (с правом делегирования функций по лицензированию их территориальным органам), в дополнение к этому право выдавать и аннулировать лицензии саморегулируемым организациям профессиональных участников рынка ценных бумаг заменено правом выдавать соответствующие разрешения.

Также ФСФР РФ вправе устанавливать квалификационные требования к работникам управляющих компаний и специализированных депозитариев, утверждать программы квалификационных экзаменов для аттестации граждан в данной сфере, определять типы и формы квалификационных аттестатов; аннулировать квалификационные аттестаты физических лиц; осуществлять обучение граждан в сфере деятельности управляющих компаний и специализированных депозитариев.

В части обжалования ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг установлено, что акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании, специализированные депозитарии имеют право обжаловать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в арбитражный суд ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, связанные с государственным регулированием деятельности указанных лиц и государственным контролем за их деятельностью. Физические лица, у которых аннулированы квалификационные аттестаты в сфере деятельности управляющих компаний и специализированных депозитариев, вправе обжаловать в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, соответствующее решение федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Приказ ФНС РФ от 20.03.2006 г. № САЭ-3-07/159@ «Об утверждении регламента организации  работы по лицензированию деятельности в сфере производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции».

Регламент содержит правила лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассмотрения представлений о выдаче лицензий, приостановлении, аннулировании и возобновлении действия лицензий Федеральной налоговой службой, лицензирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.

В целом, порядок рассмотрения заявлений и выдачи лицензий сохранился и по-прежнему включает:

·  Экспертизу документов на их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации.

·  Обследование производственных и складских помещений организации, предназначенных для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, на соответствие установленным Федеральным законом условиям.

·  Экспертизу акта обследования организации.

·  Принятие решения о выдаче лицензии (отказе в выдаче лицензии).

Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.

Установлено, что в случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, а в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление  лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Ранее действовавший Приказ МНС России от 06.05.2002 № БГ-3-07/241 «Об осуществлении Министерством Российской Федерации по налогам и сборам функций по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» признан утратившим силу.

Приказ ФНС РФ от 10.04.2006 г. № ММ-3-13/218@ «О внесении изменений в формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00)».

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и на основании приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 26.02.2006 № САЭ-3-21/109 «Об утверждении формы сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора за пользование объектами животного мира, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора»  внесены  изменения в формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00).

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.03.2006 г. № 56 «О внесении изменений в порядок выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом».

Изменения, внесенные в Порядок, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 05.11.2004 № 297, коснулись вопроса о разграничении полномочий уполномоченного в делах о банкротстве и в процедурах банкротства органа между центральным аппаратом уполномоченного органа и его территориальными органами.

Также установлены требования, предъявляемые к процедуре подачи заявления уполномоченного органа о признании банкротами  отсутствующих должников.

Письмо ФНС РФ от 21.03.2006 г. № ММ-6-19/296@ «По вопросу реализации  налоговыми органами положений статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации».

В данном письме ФНС  разъяснено, что отсутствие имущества или дохода налогоплательщика, на которые может быть обращено взыскание в части удовлетворения требований налоговых органов об уплате налога, сбора, а также пеней и штрафов, является основанием по обращению налоговых органов в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в порядке и сроки, установленные Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257.

Учитывая отсутствие экономической целесообразности повторного и последующего применения налоговыми органами мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в соответствии со статьей 47 Кодекса и в целях избежания увеличения материальных затрат налоговых органов и, соответственно, средств федерального бюджета, налоговые органы при получении от судебного пристава - исполнителя акта об отсутствии имущества или дохода, на которые может быть обращено взыскание, в своей дальнейшей работе должны руководствоваться вышеназванным Постановлением.

Письмо ФТС РФ от 05.04.2006 г. № 01-06/11281 «О последствиях пропуска сроков направления требований об уплате таможенных платежей».

В связи с поступающими жалобами  на нарушение таможенными органами сроков выставления требований об уплате таможенных платежей и в этой связи - порядка и сроков их принудительного взыскания, ФТС указано следующее:

1. Исходя из того, что лицу всегда должно быть предложено исполнить обязанность по уплате таможенных платежей в добровольном порядке, требование об их уплате должно направляться и в случае пропуска таможенным органом 10-дневного срока направления требования (в пределах 3-летнего срока давности выставления требования);

2. Нарушение таможенным органом указанного срока направления требования об уплате таможенных платежей не является основанием к отмене требования и не препятствует их принудительному взысканию. Однако, учитывая, что бесспорное взыскание предполагает лишение лица принадлежащих ему денежных средств помимо и вопреки его воле, несоблюдение срока направления требования об уплате таможенных платежей влечет недопустимость реализации таможенным органом полномочий по их бесспорному взысканию. В этом случае таможенные платежи могут быть взысканы только в судебном порядке;

3. Пресекательный срок для обращения в суд с иском о взыскании таможенных платежей, по аналогии ч. 3 ст. 48 НК РФ - 6 месяцев с момента истечения срока, предусмотренного для бесспорного взыскания.

Письмо Управления ФНС по г. Москве от 16.03.2006 № 18-11/1/20791 «Об учете арендатором для целей налогообложения прибыли затрат на осуществление неотделимых улучшений арендованного имущества».

Основные выводы, сделанные ФНС, можно свести к следующему:

- затраты на осуществление неотделимых улучшений арендованного имущества учитываются арендатором для целей налогообложения прибыли как расходы, связанные с выполнением работ для арендодателя, только в случае, если арендатор осуществляет указанные улучшения с согласия арендодателя, которое должно быть отражено в договоре аренды либо в дополнении к нему, и арендодатель возмещает арендатору понесенные им расходы;

- расходы на проведение работ капитального характера по благоустройству арендованного участка не будут учитываться при формировании налогооблагаемой прибыли, если в договоре аренды земельного участка отсутствуют нормы о праве арендатора на производство неотделимых улучшений;

- затраты по озеленению не уменьшают налогооблагаемую прибыль поскольку эти затраты носят непроизводственный характер.

Письмо ФНС РФ от 19.04.2006 № ШТ-6-03/417@ «О порядке оформления справки о дебиторской и кредиторской задолженности, определяемой в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ».

Настоящее письмо ФНС появилось в дополнение к письму ФНС России от 27.01.2006 № ММ-6-03/85@ о порядке проведения инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах», которым на налогоплательщиков налога на добавленную стоимость была возложена обязанность провести  инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженностей по состоянию на 31 декабря 2005 года включительно.

Результаты инвентаризации ФНС рекомендовала оформлять справкой по утвержденной форме. Теперь  же ФНС даны рекомендации по порядку оформления данной справки.

Письмо ФТС РФ от 12.04.2006 № 01-06/12307 «О выпуске алкогольной продукции».

ФТС России принято решение  не производить выпуск для свободного обращения алкогольной продукции, когда для целей таможенного оформления представляются санитарно-эпидемиологические заключения, выданные главными государственными санитарными врачами учреждений, структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти.

Также указано, что использование гигиенических заключений, выданных санитарно-эпидемиологическими службами других государств, а также оформленных на их основе сертификатов соответствия для принятия решения таможенным органом о выпуске товара в свободное обращение является недопустимым.

В случае представления для целей таможенного оформления указанных выше санитарно-эпидемиологических заключений и сертификатов соответствия немедленно необходимо проинформировать ГУТНиТО ФТС России.

Порядок ведения реестра банков (утвержден решением Правления государственной корпорации. Агентство по страхованию вкладов. от 19 февраля 2004 года (протокол № 5) (с изменениями, внесенными решениями Правления Агентства по страхованию вкладов от 09.09.2004 (протокол № 35), от 13.04.2005 (протокол № 26) и от 23.03.2006 (протокол № 16).

Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов»  в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 и частью 4 статьи 28 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»  установлен порядок ведения реестра банков, состоящих на учете в системе обязательного страхования вкладов. Порядок устанавливает состав сведений, включаемых в реестр банков, определяет процедуру включения банков в реестр и исключения банков из реестра, а также предоставления третьим лицам сведений, включенных в реестр.

Банк вносится в реестр на основании уведомления Банка России о выдаче банку лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц

Информация о внесении банка в реестр  или об исключении банка из реестра подлежит опубликованию Агентством в «Вестнике Банка России» и «Российской газете», сам же реестр, как указано в документе,  размещается в сети Интернет на официальном сайте Агентства.

Инструкция ЦБ РФ от 10.03.2006 г. № 128-И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации».

Инструкцией урегулирован порядок выпуска ценных бумаг кредитными организациями.

Описана процедура эмиссии ценных бумаг, которая включает следующие этапы:

- принятие решения о размещении ценных бумаг;

- утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;

- государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;

размещение ценных бумаг;

- государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска облигаций.

Функции по регистрации выпусков ценных бумаг возложены на Банк России и Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России.

ТЭК

Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 г. № 231 «О внесении изменения в Постановление Правительства  Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства».

Постановлением Правительства отменяется ранее установленное требование по согласованию Федеральной службой по тарифам с Минфином РФ и Минпромэнерго РФ оптовых цен на нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки, и сжиженный газ для бытовых нужд.

Приказ ФСТ РФ от 21.03.2006 г. № 60-э/5 «Об утверждении порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации».

Утвержден Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Указанный сводный прогнозный баланс формируется Федеральной службой по тарифам с поквартальной и помесячной разбивкой на основе прогнозных балансов производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации.

Сформированные прогнозные балансы электрической энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации являются основой для регулирования тарифов на электрическую энергию (мощность) в установленном порядке, а также для заключения договоров на потребительских рынках электрической энергии.

Судебная практика

Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2006 г. № 12-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Полтавцевой А. П. на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 1068 Гражданского кодекса Российской  Федерации».

По мнению заявительницы, статьи 1068 ГК нарушает ее конституционные права, гарантированные статьями 1 (часть 1), 2, 18, 19, 48, 52, 53 и 56 (часть 3) Конституции РФ, поскольку практика ее применения допускает, что вывод о наличии вины лица делается в зависимости от обстоятельств, возникших в процессе исполнения судебного решения,  и возмещение вреда, как она полагает, ставится в зависимость от наличия вины.

Изучив материалы дела, КС РФ определил, что отсутствие в перечисленных конституционных нормах непосредственного указания на необходимость наличия вины соответствующих должностных лиц не означает, что вред возмещается независимо от их вины.

Наличие вины - общий принцип юридической ответственности, исходя из которого в гражданском законодательстве установлены основания ответственности за причиненный вред. Так, статьей 1064 ГК Российской Федерации, регламентирующей общие основания ответственности за причинение вреда, предусмотрено, в частности, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, которое освобождается от такого возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине; возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда может быть предусмотрено законом (пункты 1 и 2). Положения статьи 1068 ГК Российской Федерации не могут применяться вне системной взаимосвязи с его статьей 1064.

Следовательно, нет оснований утверждать, что положениями статьи 1068 ГК РФ были нарушены ее конституционные права, указанные в жалобе.

Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 г. № 16-О «По жалобе гражданина Корнилова Владимира Петровича на нарушение его конституционных прав положениями Указа Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 508 «О размере пособия по временной нетрудоспособности», Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию и Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию».

Как считает заявитель, закрепление оспариваемыми нормами зависимости размера пособия по временной нетрудоспособности от продолжительности непрерывною трудового, а не страхового, стажа ко дню наступления нетрудоспособности, а также определение условий и порядка выплаты работникам такого пособия подзаконными нормативными правовыми актами нарушают конституционные социальные права работающих граждан и противоречат статьям 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 2), 39 (часть 2), 55, 80 (часть 2) и 90 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации.

Рассмотрев жалобу, КС РФ указал, что применение подобного правового регулирования не согласуется с принципами обязательного страхования работающих граждан на   случай временной нетрудоспособности, его предназначением, поскольку страховое обеспечение, призванное воестить аботнику временно траченный заработок, по существу, ставится в зависимость от наличия и длительности перерывов в работе, что приводит к наделению бязательного социального страхования не свойственными ему функциями. Оно существенно снижает объем страхового обеспечения по сравнению с тем, который предоставляется при наступлении временной нетрудоспособности работникам с таким  же  средним заработком и трудовым (страховым) стажем при иных обстоятельствах трудовой деятельности, чем нарушается равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Кроме того, размер страхового обеспечения, поставленный в зависимость от продолжительности непрерывного трудового стажа, объективно оказывается ниже у начинающих трудовую деятельность работников, при том что они могут подвергаться заболеваниям, не менее тяжелым и длительным, чем лица, имеющие такой непрерывный трудовой стаж, который дает право на получение пособия по временной нетрудоспособности в максимальном размере, и что на время болезни они в той же мере нуждаются в страховом обеспечении в виде возмещения утраченного заработка. Таким образом, суд определил, что оспариваемые нормы с 1 января 2007 года не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами,  как  противоречащие Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 3), и утрачивают силу.

Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 г. № 22-О «По жалобе закрытого акционерного общества «Промышленно-финансовая корпорация «Томич» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

По мнению заявителя, положение пункта 4 части 2 статьи 39 АПК Российской Федерации не соответствует статьям 19, 46, 47, 118 и 120 Конституции Российской Федерации, поскольку предоставляет право арбитражному суду, являющемуся стороной в споре, без учета мнения другой стороны произвольно и по своему усмотрению определять его подсудность, тем самым ставя себя в особое положение по сравнению с остальными лицами, участвующими в деле.

К тому же, как указывает заявитель, вопрос о передаче дела из одного суда, которому оно подсудно в силу общих правил о подсудности, установленных федеральным законом, в другой суд уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Постановлении от 16 марта 1998 года № 9-П по делу о проверке конституционности статьи 44 УПК РСФСР и статьи 123 ГПК РСФСР Конституционный Суд Российской Федерации признал содержащиеся в этих статьях нормы - в той мере, в какой ими допускается передача дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд во внесудебной процедуре при отсутствии указанных в самом процессуальном законе оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, - не соответствующими статьям 46 и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации. При этом Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что во избежание произвольного выбора суда закон, допуская передачу дела из суда, которому оно подсудно, в другой, должен также закреплять и ее надлежащий процессуальный механизм (в том числе определять уровень и территориальное расположение суда, в который дело может быть передано, и судебную инстанцию, которая могла бы подтвердить наличие оснований для передачи), а также обеспечивать право на обжалование соответствующего решения, принимаемого в виде судебного акта.

КС РФ определил: Положение пункта 4 части 2 статьи 39 АПК Российской Федерации во взаимосвязи с положением части 1 той же статьи - в той мере, в какой оно возлагает на арбитражный суд, являющийся участником спора, совершение процессуальных действий по возбуждению дела, выбору по своему усмотрению суда для рассмотрения дела по существу и направлению его в этот суд, - как аналогичное положениям, ранее признанным Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не может применяться арбитражными судами.

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2006 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», федеральных законов «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К.Г. Тубуровой и запросом Северо-Кавказского окружного военного суда».

Как было установлено судом, и запрос Президента Чеченской Республики, и жалоба гражданки К.Г. Тубуровой, и запрос Северо-Кавказского окружного военного суда, касаются  одного  и  того же предмета – нормативного регулирования рассмотрения военным судом с участием присяжных заседателей уголовных дел об особо тяжких преступлениях против жизни.

В заявлении указано, что оспариваемые законоположения, примененные в конкретных делах Северо-Кавказским окружным военным судом, в той части, в какой ими до 1 января 2007 года ограничивается возможность формирования высшим исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики списков кандидатов в присяжные  заседатели для действующего на ее территории Северо-Кавказского окружного военного  суда и допускается рассмотрение уголовных дел в отношении военнослужащих, обвиняемых в преступлениях, совершенных на территории Чеченской  Республики, судом с участием коллегии присяжных заседателей, сформированной на основе списков кандидатов, в которых не представлены граждане, постоянно проживающие на территории Чеченской Республики, нарушают гарантированные Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, на участие в отправлении правосудия и на равный доступ к правосудию, а потому не соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 19, 32, 46, 47 и 55; кроме того, ими нарушается принцип равенства в реализации конституционного права на судебную защиту (статьи 19 и 46 Конституции Российской Федерации), поскольку граждане, не являющиеся военнослужащими, если они обвиняются в совершении преступления на территории Чеченской Республики, не имеют права на рассмотрение их дела судом с участием присяжных заседателей.

Рассмотрев обращение, КС РФ постановил, что указанные нормы закона не противоречат Конституции РФ, поскольку данные законоположения - по их конституционно-правовому смыслу в действующей системе правового регулирования - предполагают, что для рассмотрения окружным военным судом уголовного дела об особо тяжком преступлении против жизни, коллегия присяжных заседателей формируется  из  граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации, где было совершено преступление, на основе общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели. При невозможности сформировать коллегию присяжных заседателей на такой основе соответствующие уголовные дела подлежат рассмотрению окружным военным судом  в ином установленном законом составе, без участия присяжных заседателей,  при   том   что назначение смертной казни не допускается.

О пересмотре  постановления  ФАС  Московского  округа  по  делу № А40-245/05-117-4 Арбитражного суда г. Москвы. Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2006 г. № 13234/05.

Общество с ограниченной ответственностью «Статус-Экспорт» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 30 по Западному административному округу города Москвы возместить ему 872 862 рубля налога на добавленную стоимость за май 2004 года путем возврата.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум ВАС РФ выяснил, что обществом в соответствии со ст. 165 и 172 НК РФ была представлена в налоговую инспекцию налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за май 2004 года, и необходимые документы. Также установлено, что выводы судов первой и кассационной инстанций об отсутствии разумной хозяйственной цели заключенных обществом-экспортером сделок и обеспечении прибыльности своей деятельности исключительно за счет возмещения налога на добавленную стоимость из федерального бюджета основаны на расчете прибыли исходя из общего размера суммы, уплаченной за товар при приобретении у российского поставщика, вне зависимости от того, из каких составляющих (собственно цена плюс налог на добавленную стоимость) складывается эта сумма. В связи с этим, суды сочли, что заявитель не может быть признан добросовестным налогоплательщиком, поскольку отсутствовала предполагаемая от сделки по перепродаже товаров выгода.

Президиум ВАС РФ  считает, что факт реализации товара на экспорт по цене ниже цены приобретения товара у российского поставщика, включающей налог на добавленную стоимость, сам по себе, вне связи с другими обстоятельствами конкретного дела, не может свидетельствовать о недобросовестности налогоплательщика и рассматриваться в качестве объективного признака недобросовестности. Кроме того, этот факт не означает отсутствия экономической выгоды и хозяйственного результата от заключенных налогоплательщиком сделок, поскольку при расчете прибыли в стоимость приобретенного у российского поставщика товара не подлежит включению налог на добавленную стоимость, уплаченный обществом поставщику.

Таким образом,  факт реализации товара на экспорт по цене ниже цены приобретения товара у российского поставщика, включающей налог на добавленную стоимость, сам по себе, вне связи с другими обстоятельствами конкретного дела, не может рассматриваться в качестве объективного признака недобросовестности налогоплательщика.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.03.2006 г. № 106
 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога».

В информационном письме разъяснен порядок применения положений главы 24 налогового кодекса РФ «Единый социальный налог».

В частности, указано, что выплаты, осуществляемые на основании пункта 2 статьи 64 Федерального закона «Об акционерных обществах» в пользу членов совета директоров акционерного общества, являются объектом обложения единым социальным налогом; выплаты, производимые работодателем на обучение работников, не подлежат обложению единым социальным налогом в случае, если обучение осуществляется по инициативе работодателя в целях более эффективного выполнения работником трудовой функции и ряд других положений, способствующих единообразному применению судами норм Налогового кодекса Российской Федерации.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 г. № 107 «Об  обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации».

Данное письмо Президиума ВАС РФ направлено на разрешение вопросов, возникающих при уплате страховых взносов индивидуальными предпринимателями в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Президиумом ВАС РФ указано:

- рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, при установлении обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ИП своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства;

- индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».