Земля, недвижимость.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 154-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам использования земель лесного фонда».

 Изменения, внесенные Федеральным законом в статьи Лесного кодекса, предусматривают, что участки лесного фонда могут быть предоставлены в аренду для их использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

В Лесной кодекс внесена статья, в которой перечислены виды использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

Изменениями предусмотрено, что  арендная плата за пользование участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, определяется на основе устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства ставок платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

Изменения также внесены в статью 58 Земельного кодекса РФ, регламентирующую возмещение потерь лесного хозяйства.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Указанные Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Определен примерный перечень объектов, включаемых в состав общего имущества:

1.            Помещения общего пользования;

2.            Крыши;

3.            Ограждающие несущие конструкции;

4.            Оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

5.            Земельный участок под многоквартирным домом;

6.            Внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения;

7.            Внутридомовая система отопления;

8.            Внутридомовая система электроснабжения;

9.            иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Также определены требования к содержанию общего имущества, порядок осуществления текущего и капитального ремонта, а также источники финансирования расходов на содержание общего имущества.

Государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, обеспечивается без взимания платы с собственников жилых помещений до 1 июля 2008 г.

Постановление Правительства Москвы от 22.08.2006 г. № 606-ПП «Об утверждении регламента подготовки, согласования и выдачи в режиме «одного окна» департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договоров передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации».

Постановлением предусмотрено, что договоры передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации оформляются и выдаются в режиме «одного окна» службами «одного окна» управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах.

Подготовка документов, необходимых для оформления договоров передачи, формирование пакета документов и его направление в регистрирующий орган осуществляются в срок не более 60 дней на безвозмездной основе.

 Процедура подготовки документов включает:

1. Проведение согласований с территориальным бюро технической инвентаризации (на возмездной основе в течение 14 дней);

2. Проведение согласований с Единым информационно-расчетным центром или Дирекцией единого заказчика (на безвозмездной основе в течение 7 дней).

Заключенный договор передачи по желанию заявителя либо передается в установленном порядке на государственную регистрацию в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве, либо выдается на руки заявителю для осуществления самостоятельных действий по регистрации прав собственности.

Услуги, связанные с государственной регистрацией прав собственности, осуществляются на возмездной основе в 30-дневный срок, после чего зарегистрированный договор передачи выдается заявителю через службу «одного окна» управления Департамента.

Приказ Минэкономразвития РФ от 14.07.2006 г. № 190 «Об утверждении методики расчета арендной платы по договорам аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества (зданий (их частей), сооружений), находящегося на земельных участках в пределах территорий особых экономических зон технико-внедренческого и туристско-рекреационного типов и методики расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных в пределах территорий особых экономических зон».

Утверждена  Методика расчета арендной платы по договорам аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества (земельных участков, зданий или их частей, сооружений), расположенного в пределах территорий особых экономических зон (ОЭЗ).

Для каждого объекта недвижимого имущества величина арендной платы определяется индивидуально.

Пересмотр размера арендной платы может осуществляться не чаще одного раза в год с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного законом о бюджете на соответствующий финансовый год, при изменении коэффициентов, применяемых для расчета величины арендной платы, а также в иных случаях, установленных законодательством.
 

Приказ Минэкономразвития РФ от 15.08.2006 г. № 232 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».

Приказом Минэкономразвития РФ  утверждена форма декларации об объекте недвижимого имущества.

Согласно Федеральному закону от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, упрощающему процедуру оформления прав граждан на земельные участки, дома, дачи, гаражи, государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, для строительства (реконструкции) которого не требуется выдача разрешения, производится на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества.

 Указанная декларация подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества и содержит описание такого объекта недвижимого имущества.

В декларацию включаются сведения об адресе (местоположении) объекта, виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен объекта недвижимого имущества, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.

Приказ Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 г. № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».

Утверждена форма технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, а также порядок его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, которым устанавливаются правила оформления титульного листа и разделов технического паспорта.

Указанный документ необходим для реализации Федеральный закон от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Приказ Росрегистрации от 29.08.2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у  гражданина права на земельный участок».

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Данная выписка предусмотрена для оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

Корпоративное и трудовое право.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах».

Дополнен перечень требований к содержанию решения об учреждении общества, передаточного акта и разделительного баланса.

Законом установлены требования к содержанию договоров о слиянии, о присоединении, решениям о реорганизации общества в форме разделения, выделения, преобразования.

Решение о реорганизации принимается общим собранием акционеров. Указано, что решение по вопросу о реорганизации может содержать указание о сроке, по истечении которого такое решение не подлежит исполнению.

Уточнен круг вопросов, решения по которым должны приниматься общим собранием акционеров вместе с принятием решения о реорганизации общества.

Установлена возможность предусматривать в договоре о слиянии, договоре о присоединении или решении о реорганизации общества в форме разделения, выделения, преобразования особый порядок совершения реорганизуемым обществом отдельных сделок и (или) видов сделок или запрет на их совершение с момента принятия решения о реорганизации общества и до момента ее завершения. Сделка, совершенная с нарушением указанного особого порядка или запрета, может быть признана недействительной по иску реорганизуемого общества и (или) реорганизуемых обществ, а также акционера реорганизуемого общества и (или) реорганизуемых обществ, являвшегося таковым на момент совершения сделки.

Введено положение, согласно которому подпись акционера  - физического лица или его представителя на требовании о выкупе принадлежащих акционеру акций должна быть удостоверена нотариально или держателем реестра акционеров общества.

Изменены нормы, касающиеся уменьшения уставного капитала общества.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 155-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Вносятся изменения в процедуру увеличения уставного капитала (путем дополнительного выпуска акций) открытых акционерных обществ,  в которых пакет акций, предоставляющий более чем 25% голосов на общем собрании акционеров, находится в государственной или муниципальной собственности.

Оставляя общую концепцию о необходимости сохранения доли государства или муниципального образования в уставном капитале АО и, соответственно, внесения в уставной капитал имущества либо бюджетных средств для оплаты дополнительного выпуска акций, закон, тем не менее, допускает уменьшение доли государства или муниципального образования при наличии положительного решения Правительства РФ, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, а в отношении АО, входящих в перечень стратегических предприятий – Президента РФ.

Одновременно устанавливается ограничение такого уменьшения: не менее чем 25 %  голосов плюс одна голосующая акция – в ОАО, в которых государству или муниципальному образованию принадлежит от 25 до 50 % голосующих акций общества и не менее чем 50 %  голосов плюс одна голосующая акция – в ОАО, в которых государству или муниципальному образованию принадлежит более 50 % акций, предоставляющих право голоса на общем собрании акционеров.

В случае размещения акций ОАО путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга, а также в случае размещения акций за пределами России, к ведению Правительства РФ относится не только определение размера доли государства в уставном капитале общества, но и принятие решения об увеличении уставного капитала общества. Такие же решения, должны приниматься Президентом РФ в отношении обществ, входящих в перечень стратегических предприятий.

При таких условиях соблюдается баланс интересов государства (либо муниципального образования), сохраняющего возможность контроля за деятельностью ОАО, и других участников хозяйственного оборота, осуществляющих инвестиционную деятельность.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» дополнен статьей 27.5.2 «Особенности эмиссии и обращения биржевых облигаций».

Установлено, что эмиссия биржевых облигаций осуществляется без государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска), регистрации проспекта биржевых облигаций и государственной регистрации отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска) по решению их эмитента. При этом должны одновременно выполняться следующие условия:

1) размещение облигаций осуществляется путем открытой подписки на торгах фондовой биржи;

2) эмитентом облигаций является открытое акционерное общество, акции которого включены в котировальный список фондовой биржи, осуществляющей допуск таких облигаций к торгам;

3) эмитент облигаций существует не менее трех лет и имеет надлежащим образом утвержденную годовую бухгалтерскую отчетность за два завершенных финансовых года;

4) облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме права на получение номинальной стоимости либо номинальной стоимости и фиксированного процента от номинальной стоимости;

5) срок исполнения обязательств по облигациям не может превышать один год с даты начала их размещения;

6) облигации выпускаются в документарной форме на предъявителя с обязательным централизованным хранением их сертификатов в депозитарии, осуществляющем депозитарные операции по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через фондовую биржу, которая осуществляет допуск таких облигаций к торгам в процессе их размещения, на основании договора, в соответствии с которым осуществляется допуск облигаций к торгам и который заключается с этой фондовой биржей и (или) клиринговой организацией;

7) оплата облигаций при их размещении, а также выплата номинальной стоимости и процентов по облигациям осуществляются только денежными средствами.

Вносятся изменения в ст. 102 ГК РФ, согласно которой акционерное общество вправе выпускать облигации только после полной оплаты уставного капитала. Номинальная стоимость всех выпущенных акционерным обществом облигаций не должна превышать размер уставного капитала акционерного общества и (или) величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами.

Также внесены изменения в ФЗ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Приказ ФСФР РФ от 13.07.2006 г. № 06-76/ПЗ-Н «Об утверждении Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ».

Данный приказ принят в развитие внесенных в ФЗ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ФЗ от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» изменений, касающихся порядка приобретения более 30 % акций ОАО.

Приказом установлены требования к порядку представления в ФСФР РФ:

- добровольного предложения о приобретении обыкновенных или привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона «Об акционерных обществах», или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, открытого акционерного общества;

- обязательного предложения о приобретении эмиссионных ценных бумаг общества;

- отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения;

- уведомления о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг;

- требования о выкупе эмиссионных ценных бумаг.

Также определены требования к содержанию отчета об итогах принятия добровольного или обязательного предложения, требования к порядку раскрытия информации лицом, направляющим добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения эмиссионных ценных бумаг, обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Письмо ФНС РФ от 07.08.2006 г. № ШТ-6-09/770@ «Об исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц, в отношении которых установлен специальный порядок государственной регистрации».

Разъясняется порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц недействующих общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Решение об исключении из ЕГРЮЛ юридических лиц и опубликование этих решений в органах печати должны осуществляться налоговыми органами.

Утратило силу письмо ФНС РФ от 13.04.2006 г. ШТ-6-09/393@, разъяснявшее ранее порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующих некоммерческих организаций.

Экономическая деятельность.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Федеральный закон  регулирует отношения, связанные с обработкой персональных  данных,  осуществляемой  федеральными   органами государственной  власти,  органами  государственной  власти субъектов Российской Федерации, иными государственными        органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными  органами, юридическими  лицами,  физическими      лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка  персональных  данных  без  использования  таких   средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

 Целью Федерального закона  является  обеспечение   защиты прав и свобод человека  и  гражданина  при  обработке  его   персональных данных, в том числе защиты прав  на  неприкосновенность  частной   жизни, личную и семейную тайну.

Статья 3 Закона устанавливает, что персональными данными - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, а также другая информация.

Законом установлены:

-  общие унифицированные требования к обработке персональных данных во всех сферах, где используются эти данные;

- определяются права субъектов персональных данных и обязанности операторов, осуществляющих обработку данных;

- принципы трансграничной передачи персональных данных;

- меры государственного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов, юридических и физических лиц, связанной с обработкой персональных данных.

Обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных возлагается на уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, которым является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

Ранее созданные информационные системы персональных данных должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона не позднее 1 января 2010 г.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и  муниципальных нужд».

Установлено, что при размещении заказа на оказание услуг связи федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся сети связи специального назначения, предназначенные для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и который выступает государственным заказчиком, начальная цена государственного контракта, а также цена государственного контракта в случае размещения заказа указанным органом у единственного исполнителя должна определяться в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием данных услуг, и возмещения обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг.

Закон дополнен статьей 55.1, определяющей особенности заключения государственного контракта на оказание услуг связи для указанных нужд, в случае если не подана ни одна котировочная заявка либо если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен.

Изменениями предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся сети связи специального назначения, предназначенные для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и который выступает государственным заказчиком, вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, провести повторный конкурс или аукцион либо обратиться в Правительство РФ с представлением о возложении на оператора связи обязанности оказания услуг связи.

Статья 55.1 содержит положения, регулирующие порядок определения оператора связи, на которого возлагается обязанность оказания услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также порядок определения цены оказываемых услуг связи.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно внесенным изменениям, срок прекращения лицензирования аудиторской деятельности перенесен на 1 января 2007 года.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и статью 37 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Закон дополнен статьей 13.1 «Осуществление отдельных банковских операций коммерческой организацией, не являющейся кредитной организацией».

Коммерческой организации, не являющейся кредитной организацией, разрешено осуществлять без лицензии ЦБ РФ банковские операции, связанные с принятием от физических лиц наличных денежных средств в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги. Определены условия, которые должна соблюдать коммерческая организация, желающая осуществлять указанные операции.

Статья 37 «Порядок оплаты выполненной работы (оказанной услуги)» дополнена новыми частями:

- часть третья устанавливает, что оплата оказанных услуг производится посредством наличных и безналичных расчетов в соответствии с законодательством России.

- часть четвертая определяет порядок использования той или иной формы расчетов. Положения части четвертой распространяются на отношения, возникшие из договоров на оказание услуг (выполнение работ), заключенных до дня вступления настоящего Закона.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О выплатах банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Увеличен размер возмещения по вкладам в банке, в отношении которых наступил страховой случай, а также выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц.

Максимальная сумма возмещения составляет 190 000 рублей.

В отношении банков, участвующих в системе страхования вкладов, изменения распространяются на страховые случаи, наступившие после дня вступления в силу данного Федерального закона.

В отношении банков, не участвующих в системе страхования вкладов, изменения распространяются на те случаи, когда лицензия на осуществление банковских операций отозвана после дня вступления в силу данного Федерального закона.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и  о защите информации».

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, а также при применении информационных технологий и обеспечении защиты информации.

Действие Закона не распространяется на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.

Введены понятия «информационные технологии», «информационно-телекоммуникационная сеть», «обладатель информации», «электронное сообщение», «оператор информационной системы».

Обладатель информации - это лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Установлены требования к распространению, предоставлению информации, а также к ее защите.

В статье 17 Закона определена ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признаются утратившими силу Федеральные законы от 20.02.1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», от 04.07.1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» с внесенными в них изменениями и дополнениями.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Внесенные изменения касаются установления таких признаков экстремистской деятельности, как:

- воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, соединенные с насилием или угрозой его применения;

- публичная клевета в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, содержащих признаки экстремистской деятельности;

- применение насилия в отношении представителя государственной власти либо угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

- совершение действий, направленных на нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;

- создание (распространение) печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности.

Автор указанных материалов признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Изменения связаны с прекращением с 1 июля 2006 года лицензирования оценочной деятельности и целесообразностью передачи контроля за деятельностью в этой сфере саморегулируемым организациям.

Предусмотрено обязательное членство оценщиков в одной из саморегулируемых организаций оценщиков.

Установлены:

-   критерии для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков;

-   порядок вступления в члены саморегулируемой организации оценщиков;

-   перечень оснований для отказа в принятии в члены саморегулируемой организации.

Предусмотрено создание саморегулируемыми организациями оценщиков Национального совета по оценочной деятельности.

Определены функции Национального совета:

-   разработка федеральных стандартов оценки;

-   осуществление предварительной экспертизы нормативных правовых актов, регулирующих оценочную деятельность;

-   разработка программ профессиональной переподготовки оценщиков;

-   рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб саморегулируемых организаций оценщиков и потребителей соответствующих услуг;

-   создание общероссийского третейского суда в сфере оценочной деятельности.

В соответствии с переходными положениями лица, имевшие на 30 июня 2006 года лицензии на осуществление оценочной деятельности, вправе осуществлять оценочную деятельность до 1 июля 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С 1 июля 2007 года некоммерческая организация, объединяющая саморегулируемые организации оценщиков, вправе зарегистрироваться в качестве Национального совета в порядке, установленном Федеральным законом.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2006 г. № 470 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического  развития и торговли Российской Федерации  и в Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами».

Вносимые изменения связаны с созданием туристско-рекреационных особых экономических зон.

Установлены полномочия федеральных органов исполнительной власти по регулированию отношений в особых экономических зонах, связанных с предоставлением в аренду земельных участков, государственного и муниципального имущества, расположенного в границах ОЭЗ, а также с осуществлением (ведением) промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2006 г. № 471 «О внесении изменений в положение о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон и в правила оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны».

Изменения и дополнения касаются создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Предусмотрено образование комиссии по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Определены критерии, учитываемые при оценке целесообразности и эффективности создания указанных ОЭЗ.

Внесены изменения и дополнения в Правила оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, касающиеся порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, а также перечня документов, прилагаемых к заявке.

Внесены изменения в Типовую форму Паспорта участка, на котором предполагается создание особой экономической зоны.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2006 г. № 473 «О внесении изменений в положение о наблюдательном совете особой экономической зоны».

Перечень полномочий наблюдательных советов особых экономических зон дополнен полномочиями по рассмотрению вопросов исключения из особой экономической зоны резидентов, не выполняющих условия соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности, а также выполнения соглашения об осуществлении (ведении) туристско-рекреационной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 15.08.2006 г. № 504 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации».

Расширен перечень предъявляемых к соискателям лицензий требований и документов, представляемых для получения лицензии.

Определен перечень грубых нарушений лицензионных требований.

С 60 до 45 дней сокращен срок принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче лицензии.

Лицензирующим органом является Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Срок действия выданной лицензии - 5 лет.

Признан утратившим силу ранее действовавший порядок лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2002 г. № 290.

Лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации, предоставленные до принятия данного постановления, действительны до окончания указанного в них срока.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 497 «О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления».

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» утверждены:

- Положение о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- Положение о лицензировании выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;

- Положение о лицензировании выполнения работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления.

Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.05.2002 г. № 324 «О лицензировании деятельности в области в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления» с внесенными в него изменениями.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 493 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений».

Лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений осуществляется Ростехрегулированием.

Определены:

-         лицензионные требования и условия при осуществлении указанного вида деятельности;

-         приведены перечни документов, представляемых соискателем лицензии для ее получения;

-         установлены сроки действия лицензий.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 г. № 349 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений» с внесенными в него изменениями.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 490 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте».

Утверждены:

-         Положение о лицензировании перевозок грузов и пассажиров морским транспортом внутренним водным транспортом;

-         Положение о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах и на внутреннем водном транспорте, которыми определяется порядок выдачи лицензий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на указанные виды деятельности, а также требования к лицензиатам.

Лицензирование осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Лицензии предоставляются на 5 лет. Срок действия может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Постановление Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе».

Правила устанавливают порядок возбуждения и рассмотрения дел Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами:

- по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

- по фактам принятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления актов, полностью или в части противоречащих законодательству Российской Федерации о рекламе.

Дело о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе может быть возбуждено Федеральной антимонопольной службой или ее территориальными органами по собственной инициативе при выявлении фактов, указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявлению физического или юридического лица.

Постановление Правительства РФ от 28.08.2006 г. № 525 «О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 г. № 263».

Постановлением уточняются некоторые понятия, которые используются при заключении договора ОСАГО, в частности, понятия «страхователь», «страховые тарифы», «компенсационные выплаты».

Расширено понятие «страховой случай»: таким случаем теперь признается наступление гражданской ответственности страхователя, иных лиц, риск ответственности которых застрахован по договору обязательного страхования, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату.

Уточнено, что вред, причиненный имуществу, принадлежащему лицу, ответственному за причиненный вред, не возмещается.

Из перечня документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования, исключена доверенность на управление указанным в заявлении транспортным средством. При этом сделана оговорка, касающаяся ответственности за представление заведомо ложных сведений и (или) недействительных документов.

Правила дополнены новыми нормами, определяющими случаи досрочного прекращения договора, как страхователем, так и страховщиком, а также определения момента его досрочного прекращения. Уточнен перечень документов, необходимых страховщику для принятия им решения об осуществлении страховой выплаты.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2006 г.

Законопроект о портовых ОЭЗ в ближайшие дни будет внесен в Правительство.

По информации главы Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Юрия Жданова, законопроект предусматривает создание портовых и аэропортовых ОЭЗ на территории РФ.

 В нынешней редакции законопроект рекомендует устанавливать налоговые льготы по земельному и имущественному налогу на срок до 5 лет.

Также законопроект предусматривает право свободного таможенного склада на 49 лет на территории портовой ОЭЗ, добавил он.

Налоги и финансы.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».

В целях совершенствования налогового контроля, вносятся масштабные изменения в НК РФ.

Уточнены права и обязанности  налогоплательщиков и налоговых органов. Изменения коснулись порядка взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, порядка уплаты налога, сбора и других вопросов, касающихся исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, осуществления налогового контроля и привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ: изложена в новой редакции норма, устанавливающая порядок возмещения налога на добавленную стоимость.

Внесены изменения в Закон РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», в ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений  в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части создания благоприятных условий для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также внесения других изменений, направленных на повышение эффективности налоговой системы».

Внесены изменения в нормы НК РФ, регулирующие порядок предоставления налоговых вычетов по НДФЛ. Так, увеличен с 38 000 до 50 000 рублей размер социального налогового вычета, предоставляемого в связи с его расходами на обучение и лечение.

Имущественным налоговым вычетом смогут воспользоваться налогоплательщики, которые продали, приобрели комнаты. Ранее данный налоговый вычет полагался только при продаже либо приобретении квартиры, дома.

Помимо этого, внесены изменения в главы «Единый социальный налог», в части регулирования налогообложения ЕСН налогоплательщиков-организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий; в главу «Налог на прибыль организаций», согласно которым организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, имеют право не применять установленный НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники. В этом случае расходы указанных организаций на приобретение электронно-вычислительной техники признаются материальными расходами налогоплательщика в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 254 НК РФ. Изменения коснулись и главы «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов».

Письмо Казначейства РФ от 06.07.2006 г. № 42-7.1-15/5.2-283 «О порядке осуществления возвратов плательщикам сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов».

Возврат плательщикам сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов и иных платежей осуществляется со счета, открытого УФК по субъекту Российской Федерации на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина РФ от 16.12.2004 г. № 116н.

В случае недостаточности средств на балансовом счете № 40101 возврат плательщикам сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, осуществляется на основании платежных документов, представленных администраторами поступлений в бюджет, со счета УФК по субъекту Российской Федерации, открытого на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета».

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся перечисления средств федерального бюджета со счета, открытого Федеральному казначейству на балансовом счете № 40105, на счет УФК по субъекту Российской Федерации, открытый на балансовом счете № 40105; перечисления неиспользованных средств, поступивших на эти цели на счет УФК по субъекту Российской Федерации, открытый на балансовом счете № 40105.

Письмо ФНС РФ от 21.08.2006 г. № ММ-6-21/837@ «О земельном налоге».

Разъяснен порядок применения льготы по земельному налогу в виде уменьшения налоговой базы на сумму, не облагаемую налогом. Указанная льгота установлена пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ.

Разъяснен порядок применения льготы по земельному налогу в отношении бывших несовершеннолетних узников фашизма.

Также сообщено, что лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, при передаче этих участков в аренду остаются плательщиками земельного налога и, следовательно, сохраняют право пользования льготой, установленной пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ.

ТЭК.

Приказ ФСТ РФ от 01.08.2006 г. № 166-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2007 год».

На 2007 год утверждены и вводятся в действие:

- предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъекту Российской Федерации, без учета дифференциации по группам потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам (часам) суток и календарной разбивки;

- предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъекту Российской Федерации, без учета дифференциации по группам потребителей, видам теплоносителя, параметрам пара, системам централизованного теплоснабжения, календарной разбивки;

- предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения, по субъекту Российской Федерации.

Установлено, что тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению сверх указанных социальных норм потребления электрической энергии, устанавливаются на уровне экономически обоснованных тарифов.

Приказ ФСТ РФ от 28.07.2006 г. № 151-э/1 «О тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО «ГАЗПРОМ» для независимых организаций».

Утверждены:

-         размеры ставок за пользование магистральными газопроводами (ставка за пользование) тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО «Газпром» для независимых организаций при оказании услуг по транспортировке газа от зон входа до зон выхода;

-         ставки за пользование магистральными газопроводами ОАО «Газпром» при оказании услуг по транспортировке газа для последующей поставки потребителям, расположенным в пределах территории Российской Федерации. Эти ставки утверждены для случаев, когда в указанных размерах ставок ставка за пользование из конкретной зоны входа до конкретной зоны выхода не установлена, либо для случаев, когда для каких-либо точек подключения к системе магистральных газопроводов и точек выхода из нее не определены соответствующие зоны входа или выхода;

-         иные виды ставок тарифов за услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ОАО «Газпром» для независимых организаций.

Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 30.08.2005 г. 01-э/1 «О тарифах на услуги по транспортировке по системе магистральных газопроводов ОАО «Газпром» газа, добываемого организациями, не являющимися аффилированными лицами ОАО «Газпром» на территории Российской Федерации».