Tenzor Consulting Group
+7 (495) 725 39 47
+7 (495) 623 43 60
На главную Карта сайта Написать
Поиск
Мониторинг за 2006 год

Он-лайн консультация

Skype: Позвонить On-line

Март 2006

           Представляем Вашему вниманию ежемесячный мониторинг актуальных изменений в законодательстве за март 2006 года, подготовленный Консалтинговой группой «Тензор».

       В данном  выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на Приказ ФНС РФ от 26.02.2006 г. № САЭ-3-21/110 «Об утверждении формы сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водны биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов», Приказ ФНС РФ от 26.02.2006 № САЭ-3-21/111 «Об утверждении формы сведений о выданных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов», Федеральный закон от 13.02.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 г. № 328-р «О государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 99 «О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы», Закон Московской области от 15.02.2006 г. № 21/2006-оз «О дополнении закона московской области «О льготном налогообложении в московской области» статьей 26.1 «Льготы, предоставляемые резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны», Приказ МПР РФ от 22.09.2005 г. № 265 «Об утверждении правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов», Постановление Правительства Москвы от 28.02.2006 г. 141-ПП «О порядке работы в режиме «одного окна» Департамента имущества города Москвы», Распоряжение Правительства Москвы от 23.03.2006 г. № 452-РП «О мерах по реализации соглашения о создании особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Зеленоград», Письмо Росстроя от 13.02.2006 г. №СК-462/08  «О проведении Государственной экспертизы проектной документации».

 

Земля, недвижимость

 

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 99 «О федеральной целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы».

В Программе предусмотрен комплекс взаимосвязанных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением.

Цели Программы:

1. Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов;

2. Создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Задачи Программы:

 1. Систематическое воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

 2. Получение стабильных урожаев;

 3. Улучшение баланса питательных веществ в почвах с учетом биоклиматического потенциала агроландшафтов.

Программа содержит перечень мероприятий, представляющих собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, ее ресурсное обеспечение и механизм реализации, а также обоснование экономической и социально-экологической эффективности реализации Программы.

 

Экономическая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 г. № 134 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте».

   Постановлением Правительства РФ  утверждены:

1.Положение о лицензировании перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

2.Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузов;

3.Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа;

4.Положение о лицензировании транспортировки грузов (перемещения грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;

5.Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Предусмотрен упрощенный порядок лицензирования для перевозки ж/д транспортом грузов, грузобагажа, транспортировки грузов по ж/д путям общего пользования и погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам.

Применение данного порядка возможно после определения Правительством РФ существенных условий договора страхования гражданской ответственности соискателя лицензии или лицензиата.

Лицензирование осуществляется Ространснадзором, лицензия выдается на 5 лет.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.06.2002 № 383 «О лицензировании перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте» с внесенными в него изменениями.

 

Приказ ФНС РФ от 26.02.2006 г. № САЭ-3-21/110 «Об утверждении формы сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических
ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов».

Приказом ФНС РФ утверждена новая форма сведений о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов.

Форма содержит разделы:

1.«Сведения о суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов, и сроках их уплаты»;

2.«Сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов и суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярного взносов».

Предусмотрено, что сведения представляются организациями и индивидуальными предпринимателями  в налоговый орган по месту своего учета не позднее 10 дней с даты получения лицензии (разрешения).

Форма может быть представлена не только на бумажном носителе, но и в электронном виде.

Помимо самой формы приводятся также Рекомендации по ее заполнению и Справочник кодов наименований объектов водных биологических ресурсов.

Признан утратившим силу Приказ МНС РФ от 15.06.2004 № САЭ-3-21/368@, ранее регулировавший данную сферу правоотношений.

 

Приказ ФНС РФ от 26.02.2006 № САЭ-3-21/111 «Об утверждении формы сведений о выданных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических
ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов».

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.6 главы 25.1 «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов» части второй Налогового кодекса РФ утверждена форма сведений о выданных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Форма содержит:

1.разделы, где приводятся сведения о лицензиях, выданных организациям и индивидуальным предпринимателям;

2.разделы о лицензиях, выданных физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Приведены также:

1)      Рекомендации по заполнению формы;

2)      Справочник кодов наименований объектов водных биологических ресурсов;

3)      Справочник кодов пользования объектами водных биологических ресурсов;

4)      Перечень кодов видов документов, удостоверяющих личность физического лица - плательщика сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов;

5)      Перечень кодов наименований субъектов РФ.

Признан утратившим силу Приказ МНС РФ от 05.04.2004 № САЭ-3-21/260@ «Об утверждении форм сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов».

 

Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Законом определены общие требования, предъявляемые к рекламе, особенности способов распространения рекламы, аспекты саморегулирования рекламы, государственного контроля за соблюдения рекламного законодательства, а также формы недобросовестной и недостоверной рекламы.

Установлен перечень товаров, реклама которых не допускается.

К недобросовестной рекламе отнесена реклама, направленная на продвижение товара, в отношении рекламы которого установлены специальные требования или ограничения, если она осуществляется под видом рекламы другого товара.

Федеральный закон содержит запрет на использование в рекламе ссылки на одобрение объекта рекламирования государственными или муниципальными органами, либо их должностными лицами.

Впервые установлены требования к рекламе товаров при дистанционных способах их продажи, а также рекламы о проведении стимулирующих мероприятий, а также к социальной рекламе.

Регламентированы особенности отдельных способов распространения рекламы. В частности, конкретизированы требования, предъявляемые к рекламе на телевидении и радио.

Так, учтены особенности распространения рекламы в отдельных передачах, а также при осуществлении трансляции спортивных мероприятий.

Уточнены порядок прерывания и совмещения радио- и телепрограмм с рекламой, а также требования, предъявляемые к объему рекламы на телевидении и радио.

Определены правила распространения наружной рекламы. В частности, уточнен порядок установки рекламных конструкций, определены органы, выдающие разрешения на такую установку, приведены основания для отказа в установке рекламной конструкции, а также урегулирован порядок демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций.

Кроме того, установлены требования к распространению рекламы по сетям электросвязи и рекламы, размещаемой на почтовых отправлениях, а также определены особенности распространения рекламы на транспортных средствах и с их использованием.

Уточнены требования, предъявляемые к рекламе алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения, биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питания, продукции военного назначения и оружия, финансовых услуг и ценных бумаг.

В частности, реклама продукции медицинского назначения, адресованная неограниченном кругу потребителей, не должна содержать образов медицинских работников, дающих рекомендации к применению, создавать впечатления ненужности обращения к врачу.

Также установлены специальные требования, предъявляемые к рекламе лотерей, игр и пари, а также к рекламе услуг по договору пожизненной ренты.

Определен порядок саморегулирования в сфере рекламы. В частности, сформулировано понятие саморегулируемой организации в сфере рекламы, а также определены права такой организации.

Определены порядок осуществления государственного контроля в области рекламы, а также общие подходы к ответственности субъектов рекламной деятельности за нарушение законодательства о рекламе. Государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства возлагается на антимонопольный орган.

Дифференцирована ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2006 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Со дня вступления в силу данного Федерального закона утрачивает силу Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе» с внесенными в него изменениями.

 

Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 г. № 328-р «О государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».

Одобрена государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».

Целями программы являются обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны.

Наиболее эффективным механизмом для этого, по мнению создателей Программы, является развитие сети технопарков в сфере высоких технологий.

Создание технопарков в сфере высоких технологий в Российской Федерации обеспечит территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения развития высокотехнологических отраслей экономики, объединят предприятия высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе отраслей нано-, био-, информационных и других технологий.

Технопарки в сфере высоких технологий должны предоставлять набор необходимых услуг предприятиям, размещенным на их территории. Это позволит предприятиям получить значительную экономию расходов и сконцентрироваться на своей основной деятельности. В связи с этим планируется, что в технопарках будут осуществлять свою деятельность организации, оказывающие юридические, финансовые, информационно-технологические, маркетинговые и другие услуги, а также бизнес-инкубаторы, деятельность которых будет направлена на реализацию венчурных проектов в сфере высоких технологий.

Объекты инфраструктуры технопарков должны формироваться в том числе за счет средств бюджета Российской Федерации. Решение об оказании государственной поддержки созданию технопарков в каждом конкретном случае принимается на основании акта Правительства РФ, которым устанавливаются условия использования бюджетных средств и порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Государственная поддержка носит адресный характер и не подменяет рыночные механизмы развития высокотехнологичных отраслей экономики.

Технопарки в сфере высоких технологий в 2006 - 2010 годах планируется создавать на территориях Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областей, Республики Татарстан и г. Санкт-Петербурга.

В 2006 - 2007 гг. планируется создание органов управления технопарками в сфере высоких технологий, проведение предпроектных и проектных работ для начала строительства, подготовка базовой инфраструктуры, строительство объектов, реализация маркетинговых и других организационных мероприятий.

В 2008 - 2010 гг. предусматривается развитие инфраструктуры технопарков, привлечение ведущих мировых высокотехнологичных компаний для размещения своих производств в технопарках, реализация программы, направленной на продвижение российских высокотехнологичных предприятий.

Программа имеет среднесрочный характер и рассчитана на реализацию в течение 2006 - 2010 годов.

 

Приказ МПР РФ от 22.09.2005 г. № 265 «Об утверждении правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов».

Приказом определен порядок учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов.

Утвержденный порядок является обязательным для территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, лесхозов Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющих ведение лесного хозяйства организаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, ведущих лесное хозяйство в лесах, не входящих в лесной фонд Российской Федерации, и в древесно-кустарниковой растительности, а также лесопользователей.

В приложениях к Правилам приведены формы лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов.

Утратил силу Приказ МПР РФ от 12.08.2003 № 729 «Об утверждении Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов».

 

Постановление Правительства Москвы от 28.02.2006 г. 141-ПП «О порядке работы в режиме «одного окна» Департамента имущества города Москвы».

Постановлением утвержден  Регламент и Регламентная схема подготовки, согласования и выдачи Департаментом имущества города Москвы конечных документов заявителям в режиме «одного окна».

При заключении договоров аренды и дополнительных соглашений к ним Департамент представляет документы на государственную регистрацию в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве.

 При этом заявитель оплачивает государственную пошлину и оформляет доверенность на сотрудника ответственного подразделения держателя «одного окна».

Заявитель вправе самостоятельно представлять на государственную регистрацию документы, выданные Департаментом на основании его письменного обращения.

Все документы, выдаваемые Департаментом, представляются заявителям на безвозмездной основе.

Мотивированный отказ в оформлении и выдаче документов может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

 

Распоряжение Правительства Москвы от 23.03.2006 г. № 452-РП «О мерах по реализации соглашения о создании особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Зеленоград».

В целях реализации соглашения от 18 января 2006 года между Правительством РФ и Правительством Москвы «О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа» планируется подготовить и утвердить дополнительным соглашением комплекс мероприятий, порядок финансирования и перечень объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры ОЭЗ «Зеленоград», строительство которых предусматривается в 2006 - 2009 гг.

Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы поручено подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта Правительства Москвы, содержащий поадресный перечень, сроки проектирования и строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры ОЭЗ «Зеленоград», подлежащих финансированию за счет средств бюджета города, а также в срок до 15 июля 2006 г. обеспечить в установленном порядке утверждение проекта планировки территории ОЭЗ «Зеленоград».

Департаменту имущества города Москвы после ввода в эксплуатацию объектов недвижимого имущества предписано передать в установленном порядке полномочия по управлению и распоряжению объектами недвижимого имущества Федеральному агентству по управлению особыми экономическими зонами.

 

Письмо Росстроя от 13.02.2006 г. № СК-462/08 «О проведении государственной экспертизы проектной документации».

Росстроем даны разъяснения по применению части 11 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г.  № 190-ФЗ.

 Правительством Российской Федерации устанавливается:

1.      Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

2.      Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания.

До издания Правительством РФ соответствующего постановления следует руководствоваться Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. № 1008.

 

Налоги и финансы

 

Закон Московской области от 09.03.2006 г. № 29/2006-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О транспортном налоге в Московской области».

Изменения касаются уточнения сроков уплаты транспортного налога и авансовых платежей по нему.

В частности, указывается, что налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают налог не позднее 28 марта года, следующего за налоговым периодом, а авансовые платежи по данному налогу - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

 

Письмо ФНС РФ от 07.03.2006 г. № 21-5-05/31 «О транспортном налоге».

Разъясняется, что, начиная с 2006 года, в случае нарушения сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, установленных статьей 363 главы 28 части второй Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан уплатить пени за каждый день просрочки уплаты авансового платежа.

 

Закон Московской области от 15.02.2006 г. № 21/2006-оз «О дополнении закона московской области «О льготном налогообложении в московской области» статьей 26.1 «Льготы, предоставляемые резидентам технико-внедренческой особой экономической зоны».

Закон Московской области  предусматривает налоговые льготы в виде снижения на четыре процентных пункта ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в областной бюджет, а также освобождения от уплаты транспортного налога (кроме легковых автомобилей, водных и воздушных транспортных средств) для резидентов технико-внедренческих особых экономических зон.

Налогоплательщики обязаны направлять высвобожденные средства на развитие организации, обеспечение занятости, сохранение и увеличение рабочих мест.

Налоговые льготы применяются с 1-го числа квартала, следующего за датой признания коммерческой организации резидентом технико-внедренческой экономической зоны, и действуют по 31.12.2010 года.

 

ТЭК

 

Информационное письмо ФСТ РФ от 22.02.2006 г. № ЕЯ - 835/14 «Разъяснения к методическим указаниям».

Даны разъяснения к Методическим указаниям по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

 ФСТ РФ устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

 

Постановление Правительства РФ от 20.03.2006 г. № 151 «О лицензировании деятельности правопреемников акционерных обществ энергетики и электрификации и иных субъектов естественной монополии в электроэнергетике».

Правопреемникам, создаваемым в результате реорганизации Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России», его дочерних и зависимых акционерных обществ, а также иных субъектов естественной монополии в электроэнергетике в форме присоединения, разделения или выделения, предоставлено право осуществлять лицензируемые виды деятельности на основании ранее выданных реорганизованным юридическим лицам лицензий.

Данное право предоставляется на срок не более чем 6 месяцев со дня государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Определены сроки уведомления лицензирующих органов о реорганизации и возникновении правопреемства.

Судебная практика

 

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.12.2005 г. № 104.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса о некоторых основаниях прекращения обязательств:

1. Обязательство может быть прекращено на основании статьи 417 ГК РФ, регулирующей порядок прекращения обязательства на основании акта государственного органа, и в тех случаях, когда издан акт органа местного самоуправления, делающий невозможным исполнение обязательства. Поскольку вопрос о последствиях издания органом местного самоуправления акта, сделавшего исполнение обязательства невозможным, законом прямо не урегулирован, подлежит применению аналогия закона. Отзыв у должника лицензии, вызванный неправомерными действиями лицензиата, и неисполнение в связи с этим обязательства не являются основанием прекращения обязательств должника в результате издания акта государственного органа.

2. Расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.

3. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг.

4. Отношения кредитора и должника по прощению долга можно квалифицировать как дарение, только если судом будет установлено намерение кредитора освободить должника от обязанности по уплате долга в качестве дара. В таком случае прощение долга должно подчиняться запретам, установленным ГК РФ в отношении дарения между коммерческими организациями.

 

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.12.2005 г. № 103.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса о прекращении обязательства новацией - заменой по соглашению сторон первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством с иным предметом или способом исполнения:

1. Обязательство прекращается новацией тогда, когда воля сторон определенно направлена на замену существовавшего между ними первоначального обязательства другим обязательством. Если стороны намерены совершить новацию, то они должны это определенно выразить. Из соглашения о новации должно определенно следовать, что стороны имели в виду замену первоначального обязательства другим обязательством, что влечет для них некоторые правовые последствия, в частности невозможность требовать исполнения первоначального обязательства. Кроме того, для прекращения обязательства новацией требуется согласование сторонами существенных условий обязательства, которым стороны предусмотрели прекращение первоначального обязательства.

2. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, с момента заключения соглашения о новации обязанность уплатить за предшествовавший заключению указанного соглашения период неустойку, начисленную в связи с просрочкой исполнения должником первоначального обязательства, прекращается.

3. Соглашение сторон, изменяющее сроки и порядок расчетов по кредитному договору, не означает изменения способа исполнения обязательства, поэтому не является новацией.
   4. Соглашение о новации между взыскателем и должником, совершенное на стадии исполнительного производства, но не утвержденное судом в качестве мирового соглашения, является незаключенным. В подобном случае соглашение о новации может иметь силу только в случае утверждения его судом в качестве мирового соглашения.

 

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. № 102.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обобщил практику применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса об отступном (ст. 409 ГК РФ):

1. Обязательство прекращается с момента предоставления отступного взамен исполнения, а не с момента достижения сторонами соглашения об отступном. Соглашение об отступном порождает право должника на замену исполнения и обязанность кредитора принять отступное. В случае заключения соглашения об отступном кредитор не вправе требовать исполнения первоначального обязательства до истечения установленного сторонами срока предоставления отступного. Если иное не следует из соглашения об отступном, с предоставлением отступного прекращаются все обязательства по договору, включая и обязательство по уплате неустойки.

2. Когда стоимость предоставляемого отступного меньше долга по обязательству, оно прекращается полностью либо в части в зависимости от воли сторон, выраженной в соглашении об отступном. При невозможности выявления воли сторон путем буквального толкования содержащихся в соглашении об отступном слов и выражений, сопоставления неясного условия с другими условиями и смыслом соглашения в целом, а также путем использования иных способов, судам рекомендовано исходить из того, что обязательство прекращается полностью.

3. Если соглашением об отступном не нарушены права и интересы третьих лиц или публичные интересы, предоставлением отступного может быть прекращено и обязательство по возврату полученного по недействительной сделке. Поясняется, что поскольку законодатель прямо не предусмотрел ограничения на заключение подобного.

Постановление Конституционного суда РФ от 28.02.2006 г. № 2-п «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом думы Корякского автономного округа».

Заявителем оспаривалась конституционность отдельных положений Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

Конституционный Суд РФ признал неконституционными отдельные положения статей 59 и 60 Федерального закона «О связи», устанавливающие обязанность операторов сети связи осуществлять отчисления в резерв универсального обслуживания.

Этот резерв создается в целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, а его средства формируются и расходуются в порядке, определенном Правительством РФ. Данное положение признано не соответствующим Конституции РФ, поскольку не определяет существенные элементы неналоговых фискальных платежей (сбора) - объект и базу, максимальный размер ставки или его критерии, которые должны быть установлены непосредственно законом.

Законодателю предписано внести необходимые изменения и дополнения в Федеральный закон «О связи», а Правительству РФ - привести принятые им нормативные правовые акты в соответствие с такими изменениями и дополнениями в сроки, необходимые для их учета в федеральном бюджете на 2007 год.

В любом случае, указанные положения утрачивают силу не позднее 1 января 2007 г.

Другие оспариваемые положения закона «О связи» признаны соответствующими Конституции РФ.

Контактная информация:
Москва
тел: (495) 725 39 47, (495) 623 43 60