Земля, недвижимость.

Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 268-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки".

Упрощена процедура оформления прав наследников и иных граждан на земельные участки. В настоящее время государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, удостоверяющем право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании любого документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок. В обязательном порядке представляется кадастровый план земельного участка. С принятием данного Федерального закона данный порядок регистрации прав собственности на земельный участок распространен не только на граждан, которым были предоставлены такие земельные участки, но и на наследников этих граждан, к которым перешло право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. Для регистрации права собственности наследникам теперь потребуется представить только свидетельство о праве на наследство и документ, устанавливающий или удостоверяющий право наследодателя на земельный участок. Также в упрощенном порядке подлежит регистрации право собственности на указанные земельные участки лиц, к которым право собственности на расположенные на данных земельных участках здания (строения) или сооружения перешли по иным основаниям (по договорам купли-продажи, дарения и т.п.). Также разрешено регистрировать право собственности на указанные земельные участки на основании кадастрового плана, содержащего неполные сведения о земельном участке.

Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 № 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2007 № 10524.

Регламентированы порядок и требования к ведению книг, входящих в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, номенклатура таких книг, правила присвоения номеров книгам, входящим в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и порядок присвоения регистрационных и идентификационных номеров градостроительной документации.

Приказ Минрегиона РФ от 30.08.2007 № 86 "Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2007 № 10519.

Приказ содержит порядок, применяемый при инвентаризации и передаче в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территорий и иных, необходимых для градостроительной деятельности сведений, которые содержатся в документах, принятых органами государственной власти либо органами местного самоуправления, используемый для организации и проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности в целях ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов РФ.

Письмо Рособразования от 21.11.2007 № 16-55-438ИН/02-12 «О заключении договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности».

При заключении такого рода договоров аренды следует руководствоваться распоряжением Мингосимущества РФ от 28.07.1998 № 774-Р "Об утверждении положения о проведении торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности" в той части, которая не противоречит действующему законодательству.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 № 782 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования лесов".

Постановлением внесены изменения и дополнения в Постановления Правительства РФ от 24.04.2007 № 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации" и от 28.05.2007 № 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", касающиеся, в частности, проведения государственного кадастрового учета лесных участков, подготовки лесного плана субъекта РФ.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 октября 2007 г. № 03-05-05-02/60.

В письме указано, что с момента формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также присвоения кадастрового номера указанному земельному участку, плательщиком земельного налога являются собственники помещений многоквартирного дома в отношении соответствующей доли земельного участка. Основанием для уплаты земельного налога являются свидетельства о праве собственности на помещения в многоквартирном доме. Находящийся в муниципальной собственности и не переданный в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, полностью принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию, не подлежит налогообложению земельным налогом. Если на земельном участке, который находится в муниципальной собственности, расположен многоквартирный дом, находящийся в собственности муниципального образования и в частной собственности граждан и юридических лиц, то земельный налог уплачивается гражданами и юридическими лицами, пропорционально их долям в общей долевой собственности.

Письмо Роснедвижимости от 01.10.2007 № АМ/1255@ «Оответы на вопросы».

В письме содержатся ответы на вопросы, возникающие в процессе ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГРОКС).

Приказ МПР РФ от 4 октября 2007 г. № 258 "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 ноября 2007 г. Регистрационный № 10432.

В соответствии с утвержденным Порядком в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный предоставлять лесные участки в аренду или безвозмездное срочное пользование (а в Московской области – в территориальный орган Рослесхоза) необходимо подавать заявление о переоформлении договоров. Также закреплены требования к заявлению и состав прилагаемых к нему документов, определено содержание решения уполномоченного органа, принимаемого по результатам рассмотрения заявления. Решение служит основанием для заключения договора аренды лесного участка или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком. Указано, что при переоформлении договоров не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размеров арендной платы.

Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 октября 2007 г. № 323 "Об аттестации государственных экспертов".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2007 г. Регистрационный N 10411

В принятом приказе содержится регламент процедуры проведения аттестации (переаттестации) государственных экспертов в области государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. Такая аттестация (переаттестация) проводится аттестационной комиссией, в состав которой входят штатные работники Госстроя и Минрегиона России, а также могут входить специалисты в области архитектурно-строительного проектирования (инженерных изысканий), технического регулирования, градостроительной деятельности. Помимо этого, утверждены квалификационные требования к государственным экспертам в соответствии со сферами их деятельности. Также установлен порядок подачи документов на аттестацию (переаттестацию), допуска к проверке. Формами проверки квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта являются устный экзамен, тестирование, собеседование. Определены основания для отказа в допуске к проверке квалификации претендента, а также основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта. Указано, что срок действия аттестата государственного эксперта составляет два года.

Корпоративное и трудовое право.

"Изменение 41/2007 ОКУД Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93" (принято и введено в действие Приказом Ростехрегулирования от 04.09.2007 № 229-СТ).

Вводится в действие 01.12.2007.

Внесены изменения в Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93, которые касаются документации банковской отчетности.

Например, Классификатор дополнен некоторыми формами банковской отчетности; также изменена периодичность представления отдельных форм банковской отчетности.

Приказ Минэкономразвития РФ от 19.10.2007 № 351 "Об утверждении порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом и внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. № 219 "О порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.11.2007 № 10530.

В Письме утвержден порядок, целью которого является совершенствование порядка взаимодействия органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования государства по денежным обязательствам, с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих. Помимо этого внесены изменения в Приказ Минэкономразвития РФ от 03.08.2004 № 219 "О Порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов". Утратил силу Приказ Минэкономразвития РФ от 05.11.2004 № 297 "О Порядке выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом", с внесенными в него изменениями.

Приказ Минздравсоцразвития РФ № 670, ФМС РФ № 421 от 26.10.2007 "Об утверждении формы сведений о привлечении работодателем иностранных работников к трудовой деятельности, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, представляемой работодателем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами занятости населения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2007 № 10487.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" Приказом утверждена направляемая работодателями в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ форма сведений о привлечении к трудовой деятельности иностранных работников, которые прибыли на территорию РФ в порядке, требующем получения визы.

Приказ ФСФР РФ от 16.10.2007 № 07-104/ПЗ-Н "О внесении изменений в положение о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденное Приказом ФСФР России от 13 июля 2006 года № 06-76ПЗ-Н".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2007 № 10488.

В соответствии с внесенными изменениями тексты документов, представляемых в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в форме электронных документов, могут подписываться в установленном порядке электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. Также изменен порядок представления добровольного или обязательного предложений, касающихся приобретения ценных бумаг, которые не обращались на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

Положение принято в целях реализации конституционного права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Безопасность персональных данных достигается путем исключения несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иные несанкционированные действия. Средства защиты информации в установленном порядке проходят процедуру оценки соответствия. Методы и способы защиты информации устанавливаются ФСТЭК России и ФСБ России.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 сентября 2007 г. № 625 "Об утверждении Инструкции по порядку осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2007 г. Регистрационный № 10474.

Приказом утверждена Инструкция, которая регламентирует порядок планирования, подготовки и проведения Ростехнадзором и его территориальными органами мероприятий по государственному контролю за охраной атмосферного воздуха и правила оформления результатов этих мероприятий. Содержатся требования, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха. Установлено, что мероприятия по контролю планируются на год. Внеплановые мероприятия могут проводиться по следующим основаниям: контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений; получение информации об аварийных ситуациях, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, о выходе из строя объектов, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу; возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, угрозы загрязнения окружающей среды; жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Каждое мероприятие по контролю проводится на основании приказа (распоряжения). Продолжительность проверки не должна превышать один месяц, только в исключительных случаях срок проверки может быть продлен, но не более чем на месяц. По результатам проверки на месте ее проведения составляется акт проверки. Также в инструкции содержатся образцы документов, которые оформляются при проведении проверки.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2007 № 786 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

С 1 января 2008 года коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2008 года, составляет 1,07.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Законом установлены общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур. Установлены права, обязанности и ответственность перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров и владельцев объектов транспортной инфраструктуры, а также урегулированы отношения, возникающие между ними в процессе осуществления перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Урегулированы правоотношения, возникающие при перевозке грузов, пассажиров, перевозке пассажиров и багажа по заказам, а также легковыми такси.

Постановление Правительства РФ от 06.11.2007 № 759 "О внесении изменений в правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации".

Внесены изменения в раздел IV, которым определен порядок корректировки квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности. Уточнена сфера применения данного раздела. В нем установлен порядок увеличения размера установленных квот, предусмотрено, что корректируется профессионально-квалификационная структура квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

Также признан утратившим пункт, устанавливающий, что проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении указанной квоты должен предусматривать также установление резерва квоты по РФ в размере 10 процентов утвержденного объема квоты для возможной корректировки квот по субъектам РФ.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 256-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

Установлено, что на территории РФ страхование интересов юридических лиц, а также физических лиц – резидентов РФ могут осуществлять только страховщики, имеющие лицензии, полученные в установленном порядке. В соответствии с внесенными дополнениями указанные условия не распространяются не только на отношения, связанные с перестрахованием, но и на иные предусмотренные федеральными законами случаи.

Изменение 40/2007 ОКУД Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93" (принято и введено в действие Приказом Ростехрегулирования от 18.07.2007 № 182-СТ).

Введен в действие 01.10.2007.

Изменения и дополнения, внесенные в положения ОКУД об унифицированной системе отчетно-статистической документации, касаются, в частности, периодичности представления некоторых унифицированных форм документов.

Приказ ФСТ РФ от 02.10.2007 № 231-Э "Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2007 № 10413.

В утвержденном Административном регламенте определены сроки и последовательность действий (административных процедур) ФСТ РФ при осуществлении действий, касающихся рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги, и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.

Принятый Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2007 № 208.

Изменение 6/2007 ОКПДТР Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 по разделу "Профессии рабочих" (принято и введено в действие Приказом Ростехрегулирования от 18.07.2007 № 181-СТ).

Введен в действие 01.10.2007.

Изменения внесены в раздел "Профессии рабочих" ОКПДТР. Так, например, были изменены данные о кодах некоторых профессий в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Федеральный закон от 4 ноября 2007 г. № 251-ФЗ "О внесении изменения в статью 966 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Принятым Федеральным законом установлен общий, трехлетний, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникшим из-за причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц. Данный. Установленный новый срок исковой давности также применяется и к требованиям, ранее установленный Гражданским кодексом РФ, срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Экономическая деятельность.

Приказ ФСФР РФ от 20.09.2007 № 07-100/ПЗ-Н "О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по финансовым рынкам".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2007 № 10327.

Из Приказа ФСФР РФ от 27.10.2005 № 05-52/ПЗ-Н исключен раздел IV "Перечень документов, подтверждающих финансовое положение и деловую репутацию участников бюро". Из Приказа ФСФР РФ от 06.03.2007 № 07-21/ПЗ-Н исключен раздел II "Документы, предоставляемые для получения лицензий".

Постановление Росстата от 15.10.2007 № 77 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью организаций на 2008 год".

Постановлением утверждена квартальная форма № П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", которая вводится в действие с отчета за январь – март 2008 года.

Определено, что отчетность по указанной форме представляется юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера.

Постановление Росстата от 27.07.2004 № 34 утрачивает силу с отчета за январь – март 2008 года в части утверждения формы № П-5(м).

Постановление Росстата от 15.10.2007 № 78 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей на 2008 год".

Постановлением утверждены формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", № ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием", № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия". Также признаны частично утратившими силу Постановления Росстата от 05.08.2005 № 58 в части утверждения формы № ПМ, от 31.05.2007 N 39 в части утверждения формы № 1-ИП.

Письмо ФСФР РФ от 15.11.2007 № 07-ВМ-04-5/23358 "О применении реестродержателями отдельных требований законодательства о ценных бумагах".

В письме содержатся разъяснения, касающиеся того, что регистратор может отказать обратившемуся лицу в проведении операции в случае представления зарегистрированным лицом документов, содержащих информацию, не соответствующую информации, имеющейся в системе ведения реестра в отношении обратившегося лица, а также в том случае, когда у регистратора отсутствует анкета обратившегося лица, и несоответствие информации не является ошибкой регистратора и/или эмитента.

Приказ ФТС РФ от 23.10.2007 № 1305 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 24 августа 2006 г. № 800 "О местах декларирования отдельных видов товаров".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2007 № 10527. Вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Приказом внесены изменения, которые касаются перечня мест декларирования товаров, классифицируемых в товарных позициях 2709 и 2710 ТН ВЭД РФ и вывозимых с таможенной территории нашего государства трубопроводным, морским и речным транспортом.

Письмо ФФОМС от 23.11.2007 № 8429/40-3 "О направлении разъяснения ФАС России".

Изменение места производства и/или написания производителя некоторых препаратов, которые являются предметом государственного контракта, не будет основанием для невыполнения сторонами обязательств по заключенным государственным контрактам, в том числе обязательств по осуществлению платежей.

Федеральный закон от 28.11.2007 № 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Вступает в силу с 15.01.2008.

Принятым Законом дополняется перечень организаций, которые осуществляют операции с денежными средствами или иным имуществом. В данный список включены коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.

Статья 7, устанавливающая права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, дополнена новым пунктом, которым установлены дополнительные обязанности для вышеуказанных организаций. Добавлен пункт о порядке осуществления безналичных расчетов и переводов денежных средств без открытия счетов.

Приказ Ростехнадзора от 12.09.2007 № 626 "Об утверждении методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух".

Методические рекомендации введены в действие с 15 октября 2007 года.

Разработаны Методические рекомендации для применения территориальными органами Ростехнадзора и подведомственными ему федеральными государственными учреждениями при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, иностранных юридических лиц, осуществляющих любые виды хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории нашей страны.

В Методических рекомендациях содержатся нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок их расчета, а также порядок заполнения и представления отчетности по указанной плате.

Приказ Минпромэнерго РФ от 19.10.2007 № 445 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Минпромэнерго России от 22 марта 2006 г. № 53 "Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2007 № 10498.

Приказом дополнены положения Рекомендаций по заполнению формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов, утвержденные Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54, касающиеся заполнения строк сертификата о соответствии продукции требованиям технического регламента; о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях; о сроке действия сертификата. Также расширен перечень сведений, которые указываются в приложении к сертификату.

Приказ Минпромэнерго РФ от 19.10.2007 № 446 "О внесении дополнений в Приказ Минпромэнерго России от 22 марта 2006 г. № 54 "Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2007 № 10499.

Приказом внесены дополнения в рекомендации по заполнению формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов, утвержденные Приказом Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54. Дополнения касаются порядка заполнения строки декларации о соответствии отдельных видов продукции требованиям технического регламента, а также объема сведений, указываемых в приложении к декларации.

Приказ ФСФР РФ от 09.10.2007 № 07-102/ПЗ-Н "Об утверждении положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2007 № 10489. Вступает в силу с 01.01.2008.

Организаторы торговли (в том числе фондовые биржи) и профессиональные участники рынка ценных бумаг должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями нового Положения в срок до 1 марта 2008 года.

Положение дополнено нормами о прекращении или приостановлении торгов организатором торговли. Также установлено, что требования о прекращении или приостановлении торгов распространяются на основную и дополнительную торговые сессии. Признан утратившим силу Приказ ФСФР РФ от 22.06.2006 № 06-68/пз-н, которым ранее было утверждено Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, с внесенными в него изменениями.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2007 № 792 "О внесении изменений в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г. № 691".

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 27.11.2004 № 691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом", которые уточняют полномочия Росимущества, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Приказ Минздравсоцразвития от 19.10.2007 № 655 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, деятельности в области использования источников ионизирующего излучения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2007 № 10500.

Утвержденным регламентом установлены сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, а также в целях определения порядка информирования при осуществлении указанной государственной функции.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности".

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Закон вносит изменения и дополнения в законодательные акты РФ, содержащие положения о лицензировании отдельных видов деятельности. Изменения содержат уточнения наименований ряда видов деятельности, подлежащих лицензированию. Также внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, Воздушный кодекс РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" и др. Также признаны утратившими силу положения восьми федеральных законов, устанавливающие требования о лицензировании тех видов деятельности, которые не подлежат лицензированию или лицензирование которых прекращено в соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Так, не подлежит лицензированию, в том числе, деятельность по выдаче сертификатов ключей электронных подписей; оценочная деятельность; деятельность арбитражных управляющих; деятельность по разведению племенных животных и реализации племенной продукции, производству табачных изделий и элитных семян, хранению зерна.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Закон принят с целью урегулирования экономических, организационных и правовых отношений, складывающихся при осуществлении деятельности в морских портах. Также он устанавливает порядок строительства, открытия и закрытия морских портов, определяет основы государственного регулирования деятельности в морских портах. Установлено, что границы акватории и территории морского порта устанавливаются и изменяются Правительством РФ. Морские порты подлежат государственной регистрации в Реестре морских портов РФ, который ведется в порядке, установленном Правительством РФ, им присваивается наименование как географическому объекту в соответствии с ФЗ "О наименовании географических объектов". В Законе определен исчерпывающий перечень портовых сборов, которые могут взиматься с судов в морских портах РФ, и порядок установления.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вступает в силу со дня официального опубликования (за исключением отдельных положений).

Законом установлены правовые основы деятельности, связанной с проектированием, строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием и использованием федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог субъектов РФ, а также муниципальных и частных автомобильных дорог, и вопросы управления ими. Предусмотрена классификация автомобильных дорог, урегулированы отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог на платной основе. Законом предусмотрена ответственность за нарушение законодательства РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2007 № 765 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оценочной деятельности".

Вступает в силу с 01.01.2008.

Признано утратившим силу ранее принятое Постановление Правительства РФ от 06.07.2007 № 519, в котором содержались стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении вида стоимости объекта оценки, подходов к оценке и методов оценки, а также при проведении непосредственно самой оценки.

Приказ ФАС РФ от 01.08.2007 № 244 "Об утверждении правил передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.11.2007 № 10441.

Приказом утверждены правила, которыми установлены основания и порядок приема и передачи Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами дел о нарушении антимонопольного законодательства, заявлений и материалов.

В приложениях к Приказу содержатся формы документов, необходимые для применения указанных Правил.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2007 № 769 "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости".

Для снижения и поддержания цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров органы исполнительной власти субъектов РФ в период до 31 января 2008 года имеют право заключать соответствующие соглашения с хозяйствующими субъектами – производителями продовольственных товаров и розничными торговыми организациями.

Постановление Росстата от 11.10.2007 № 76 "Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности".

Утвержденный порядок предусматривает, что форму № 1-Т представляют юридические лица, их обособленные подразделения всех форм собственности, которые отчитываются в территориальные органы государственной статистики один раз в год и не представляют в органы государственной статистики форму № П-4 в 2007 году. Форму № 1-Т не представляют организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства.

Постановление Росстата от 09.10.2006 № 56 признано утратившим силу с отчета за 2007 год.

Приказ Минтранса РФ от 12.07.2007 № 93 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2007 № 10405.

Утвержденным Административным регламентом определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении Ространснадзором государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузобагажа, также определены: порядок обращения соискателей для получения лицензии; порядок проведения Ространснадзором контрольных и надзорных мероприятий; условия приостановления лицензий; порядок ведения реестра лицензий; порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции.

В Приложениях к Административному регламенту представлены схема исполнения государственной функции и реквизиты для уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, а также образцы документов, необходимых для применения Административного регламента.

Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных его положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу

Принятым Федеральным законом создана правовая основа для образования и развития на территории РФ нового вида особых экономических зон – портовых, которые создаются на территориях морских портов и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также на территориях, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. Портовые ОЭЗ создаются на участках территории площадью не более 50 кв. км. В отличие от других видов особых экономических зон портовые создаются сроком на 49 лет. Резидентом портовой ОЭЗ является коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная на территории муниципального образования, в границах которого расположена ОЭЗ, и заключившая с органами управления ОЭЗ соглашение об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ. Регламентирован порядок заключения, изменения, расторжения и прекращения действия соглашения об осуществлении деятельности в портовой ОЭЗ. Также установлены особенности таможенного и налогового режимов в портовой ОЭЗ. Внесены изменения в порядок функционирования туристско-рекреационных, технико-внедренческих и промышленно-производственных особых экономических зон.

Федеральный закон от 30.10.2007 № 242-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Законом внесены изменения в статью 12 "Счета резидентов в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации". Теперь резиденты обязаны будут уведомлять налоговые органы по месту своего учета не только об открытии (закрытии) счетов (вкладов), но и об изменении реквизитов счетов (вкладов).

Ранее частью 7 данной статьи было указано, что резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ. Исключение составляли только физические лица - резиденты. Теперь исключением являются также и дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства РФ, которые находятся за пределами территории нашего государства, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных или межправительственных организациях.

Помимо этого, из части 7 статьи 12 исключено положение, в соответствии с которым физические лица - резиденты обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета только отчет об остатках средств на счетах (во вкладах) в банках за пределами территории РФ по состоянию на начало каждого календарного года.

Приказ ФТС РФ от 31.10.2007 № 1350 "О признании недействующим Письма ФТС России от 5 апреля 2006 г. № 01-06/11281".

Признано недействующим Письмо ФТС РФ от 05.04.2006 № 01-06/11281 "О последствиях пропуска сроков направления требования об уплате таможенных платежей".

Письмо ФТС РФ № 01-06/38235, Ростехрегулирования № СП-101-32/5038 от 16.10.2007 "О комментарии к списку товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске товаров на таможенную территорию Российской Федерации".

Приказом ФТС России от 20.09.2007 № 1171 было признано недействующим письмо ГТК России от 18.12.2003 № 01-06/49301 "О вопросах сертификации ввозимых товаров", которое содержало письмо Госстандарта России от 15 декабря 2003 г. № МГ-110-25/5036 "О новой редакции Комментария к Списку товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации".

ФТС России в своем Письме разъясняет, что им признано недействующим только письмо ГТК России от 18.12.2003 № 01-06/49301, вышеуказанные Комментарии к списку товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, остаются действующими и заинтересованные лица вправе руководствоваться ими в ходе осуществления своей деятельности.

Также указано, что в случае, если сведения о соблюдении запретов и ограничений при ввозе товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, должным образом не подтверждены, то таможенные органы вправе в соответствии с положениями статьи 153 Таможенного кодекса РФ провести дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ.

Письмо ЦБ РФ от 30.10.2007 № 170-Т "Об особенностях принятия на банковское обслуживание юридических лиц - нерезидентов, не являющихся российскими налогоплательщиками".

В письме содержатся рекомендации, касающиеся особенностей идентификации юридических лиц - нерезидентов, которые не являются российскими налогоплательщиками, при заключении с ними договора банковского счета и порядке заключения данного договора.

Налоги и финансы.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 октября 2007 г. № 02-7-11/405@ "О порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход".

Налогообложение в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности не применяется в отношении некоторых видов предпринимательской деятельности при осуществлении их налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших. Постановка на учет крупнейшего налогоплательщика происходит в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. При постановке на учет крупнейшего налогоплательщика ИНН, присвоенный в инспекции ФНС России по месту нахождения организации, не изменяется. Межрегиональной (межрайонной) инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам крупнейшему налогоплательщику присваивается новый код причины постановки на учет (КПП). Признак отнесения организации к крупнейшему налогоплательщику содержится в 5 и 6 знаках КПП, имеющих значение 50. В случае отсутствия на территории субъекта РФ межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам, налоговый орган по месту нахождения крупнейшего налогоплательщика выдает (направляет) крупнейшему налогоплательщику уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика, в котором указывается КПП, содержащий значение 50. При этом на налогоплательщиков, которые не имеют по состоянию на 1 января 2008 года такие уведомления, указанные правила не распространяются. Право на освобождение от применения системы налогообложения в виде ЕНВД возникает у таких налогоплательщиков только с момента получения в налоговых органах данных уведомлений.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 2 ноября 2007 г. № 03-03-06/1/764.

В письме содержатся разъяснения, касающиеся применения норм расходов на выплату суточных за каждый день нахождения работника в командировке. Сообщено, что в случае пребывания работника в заграничной командировке более 60 дней размер суточных подлежит уменьшению с 61-го дня пребывания в загранкомандировке.

Приказ Минэкономразвития РФ от 22.10.2007 № 357 "Об установлении коэффициента-дефлятора в целях применения главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации "Упрощенная система налогообложения" на 2008 год".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2007 № 10481.

Приказом установлен коэффициент-дефлятор на 2008 год, равный 1,34, необходимый в целях применения главы 26.2 Налогового кодекса РФ. Указано, что при переходе на упрощенную систему налогообложения величина предельного размера доходов организации подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, который ежегодно устанавливается на каждый следующий календарный год и учитывает изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ за предыдущий календарный год. В 2008 году коэффициент-дефлятор, необходимый для индексации величины предельного размера доходов, ограничивающей право перехода и (или) применения упрощенной системы налогообложения, устанавливается в размере 1,34.

Приказ ФТС РФ от 13.11.2007 № 1394 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 8 августа 2006 г. № 743 и Приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. № 1003".

Классификаторы видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, приведенные в приложениях 11 к вышеуказанным Приказам ФТС РФ, в соответствии с данным Приказом ФТС РФ дополняются новой позицией: денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения обязательств организации об использовании приобретенных акцизных марок, по которым обязательство организации не исполнено.

Приказ ФНС РФ от 01.10.2007 № ММ-3-16/555@ "О внесении изменений в методические рекомендации по выдаче федеральных специальных марок организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, территориальными налоговыми органами, утвержденные Приказом ФНС России от 28.11.2006 № САЭ-3-07/812@".

Приказом в указанные методические рекомендации введено новое положение, согласно которому, справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах датируется месяцем подачи заявления о выдаче федеральных специальных марок.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 "Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".

Правилами установлен порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), а также порядок рассмотрения их заявлений, порядок расчета сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате, основания для передачи средств пенсионных накоплений в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию и выплаты средств пенсионных накоплений из этого резерва.

Также Правилами утверждены формы заявлений, необходимые для выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Письмо ФНС РФ от 11.10.2007 № ШТ-6-06/774@ "Об истребовании у банков документов и информации, необходимых для осуществления налогового контроля".

В письме содержатся разъяснения, касающиеся порядка заполнения и направления налоговыми органами запросов в банк о представлении справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей).

Разъяснен вопрос обоснованности направления налоговым органом запросов в банк о предоставлении справок и выписок по счетам налогоплательщиков, не состоящих на учете в этом налоговом органе, в случае проведения у указанных налогоплательщиков мероприятий налогового контроля, а также вопрос правомерности истребования налоговыми органами информации по счетам налогоплательщиков – клиентов банка в соответствии со статьей 86 Налогового кодекса РФ при проведении выездной налоговой проверки в отношении самого банка.

Письмо ФНС РФ от 31.10.2007 № ШС-6-14/846@ "О признании утратившим силу Письма МНС России от 21.12.2001 № ШС-6-14/967".

Письмом признается утратившим силу Письмо МНС РФ от 21.12.2001 № ШС-6-14/967 "О порядке применения Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 15 октября 2007 г. № 03-04-06-01/357.

В Письме содержатся разъяснения по вопросу налогообложения дохода физического лица и исчисления налога на прибыль организаций при оплате работодателем расходов работника на повышение его профессионального уровня. Так, в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат, в том числе связанных с возмещением расходов на повышение профессионального уровня работников. Соответственно, доход работника в виде оплаты работодателем его профессиональной подготовки в случае присвоения ему дополнительной квалификации на базе имеющегося образования не облагается НДФЛ. Для целей налогообложения прибыли в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, включаются расходы на подготовку и переподготовку кадров, состоящих в штате налогоплательщика, на договорной основе. Не признаются расходами на подготовку и переподготовку кадров расходы, связанные с содержанием образовательных учреждений или оказанием им бесплатных услуг, с оплатой обучения в высших и средних специальных учебных заведениях работников при получении ими высшего и среднего специального образования.

Письмо Минфина РФ от 27 сентября 2007 г. № 03-02-07/2-162/2.

В Письме содержатся разъяснения по поводу того, что в отношении организаций, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов), взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов производится только в судебном порядке. В случае выявления неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, пеней и штрафов такими организациями налоговые органы имеют право предъявлять в арбитражные суды заявления о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения. Взыскание налоговых санкций с организаций, которым открыты лицевые счета, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ, на основании вступивших в законную силу решений судов.

Касательно вопроса налогообложения доходов, получаемых бюджетными учреждениями от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного им в оперативное управление, Минфин пояснил, что в настоящее время разрабатывается механизм, который бы обеспечил реализацию положений бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах в части налогообложения указанных доходов. Впредь до разработки такого механизма самостоятельное исполнение бюджетными учреждениями обязанности по уплате налога на прибыль организаций по указанным доходам представляется затруднительным.

Письмо ФНС РФ от 24.10.2007 № ШТ-6-03/820@ "О направлении письма Минфина России от 18.10.2007 № 03-07-15/159".

Направлено письмо Минфина РФ, в котором содержатся разъяснения по применению порядка ведения раздельного учета НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), используемым для осуществления как облагаемых указанным налогом, так и не подлежащих налогообложению операций.

Письмо ФНС РФ от 31.10.2007 № ШТ-6-03/844@ "О направлении письма Минфина России от 16.10.2007 № 03-07-15/153".

Направлено письмо Минфина РФ по вопросу принятия к вычету сумм НДС налоговыми агентами по товарам (работам, услугам), приобретенным у иностранных лиц, которые не состоят на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, уплаченных в бюджет за счет собственных средств.

Также разъяснено, что, если контрактом с налогоплательщиком – иностранным лицом, реализующим указанные выше товары, не предусмотрена сумма НДС, которая подлежит уплате в российский бюджет, то российскому налогоплательщику следует самостоятельно определить налоговую базу для целей уплаты налога, то есть увеличить стоимость приобретаемых товаров (работ, услуг) на сумму налога. В таком случае сумма НДС принимается к вычету у российского налогоплательщика после уплаты налога в бюджет и принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг).

Приказ Минфина РФ от 15 октября 2007 г. № 88Н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2005 г. № 50Н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу и Порядка ее заполнения".

Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за 1 полугодие 2008 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2007 г. Регистрационный № 10463.

Скорректированы форма налоговой декларации по ЕСХН и Порядок ее заполнения. Изменения коснулись порядка заполнения расчета суммы убытка, уменьшающего налоговую базу по ЕСХН. Если ранее организация могла списать убытки за отчетный период, то теперь – только за налоговый. Налоговым периодом для исчисления ЕСХН признается календарный год, отчетным периодом – полугодие.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2007 г. Регистрационный № 10463.

Приказ ФСФР РФ от 04.10.2007 № 07-101/пз-н "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 11 мая 2006 г. № 06-45/пз-н "Об утверждении форм заявлений о предоставлении и о переоформлении лицензий, а также уведомлений, предписаний, выписок из реестров лицензий и других документов, используемых Федеральной службой по финансовым рынкам в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.11.2007 № 10465.

Приказом утверждены новые формы: заявления о предоставлении лицензии; заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии; заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности; уведомления о досрочном прекращении действия лицензии.

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 сентября 2007 г. N 02-7-12/356@ "О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ и главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации".

В Письме содержится разъяснение порядка применения некоторых положений Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ, в соответствии с которым установлен новый режим государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр. В соответствии с данным Законом, после 1 июля 2007 г. право на занятие предпринимательской деятельностью в сфере игорного бизнеса предоставляется только тем игорным заведениям, которые соответствуют новым установленным Законом требованиям, а также требованиям действующего на территории соответствующего субъекта РФ нормативного правового акта о регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В этой связи указывается на отсутствие у налоговых органов правовых оснований для отказа после указанной даты в регистрации дополнительно установленных в данных игорных заведениях объектов налогообложения налогом на игорный бизнес и (или) в регистрации изменений (уменьшения с учетом соответствующих требований Закона) количества имеющихся в данных игорных заведениях объектов налогообложения. При этом временное не использование владельцами указанных игорных заведений установленных ими в игорных заведениях объектов налогообложения налогом на игорный бизнес по причине приостановления хозяйственной деятельности не является основанием для признания таких объектов налогообложения выбывшими и, следовательно, для подачи в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения. После 1 июля 2007 г. аннулирование владельцами таких игорных заведений регистрации ранее установленных ими в игорных заведениях объектов налогообложения налогом на игорный бизнес без одновременной регистрации соответствующего количества аналогичных объектов налогообложения является для налоговых органов основанием для признания таких игорных заведений не отвечающими требованиям Закона.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2007 № 732 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. № 694 "Об инвестиционном фонде Российской Федерации".

Изменения и дополнения, внесенные принятым Постановлением, касаются порядка реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов федеральной собственности, предусматривающих заключение концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ.

Постановление Росстата от 09.10.2007 № 73 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за проведением торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2008 год".

Утверждены и вводятся в действие с отчета за январь-март 2008 года квартальные формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-торги "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", № 1-торги (мон) "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов естественных монополий".

С связи с введением указанных форм утрачивает силу Постановление Росстата от 22.09.2006 № 52.

Федеральный закон от 4 ноября 2007 г. № 255-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с уточнением порядка применения налоговой ставки в размере 0 процентов налогоплательщиками, осуществляющими деятельность, связанную с производством и обслуживанием космической техники".

Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Принятым Федеральным законом уточнены основания и порядок применения налоговой ставки по НДС в размере 0% налогоплательщиками, которые осуществляют деятельность, связанную с производством и обслуживанием космической техники. Для подтверждения обоснованности применения ставки 0% помимо предусмотренных ранее документов должен также представляться сертификат на реализуемую космическую технику, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры (товары). Также Законом скорректирован порядок исчисления налоговой базы по НДС при получении налогоплательщиком оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также порядок применения налоговых вычетов при использовании налогоплательщиком собственного имущества. В целом принятый Закон нацелен на снижение налогового бремени при исследовании космоса и создании космической техники.

Письмо ФНС РФ от 17.09.2007 № 03-2-03/1777 «О налоге на добавленную стоимость».

Направлено письмо Минфина РФ от 27.06.2007 № 03-07-08/164, в котором даны разъяснения по поводу того, что суммы оплаты (частичной оплаты), полученные в счет предстоящего выполнения работ (оказания услуг), непосредственно в космическом пространстве, а также комплекса подготовительных наземных работ (услуг), технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве, НДС не облагаются.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 № 743 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Постановлением внесены отдельные изменения в Рекомендации по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 17.07.2002 № 983-р.

В соответствии с внесенными изменениями положения Рекомендаций распространяются и на организации, которые оказывают посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, а также на организации, которые не являются кредитными организациями и осуществляют прием от физических лиц наличных денежных средств в случаях, предусмотренных законодательством о банках и банковской деятельности.

Помимо этого, дополнен перечень данных, устанавливаемых и фиксируемых в целях идентификации физических лиц на основании документа, удостоверяющего личность.

ТЭК.

Приказ Минпромэнерго РФ от 18.10.2007 № 436 "Об организации работы по сбору и обработке информации для учета организаций, осуществляющих добычу нефти, а также организаций, являющихся основными обществами по отношению к организациям, осуществляющим добычу нефти в Российской Федерации".

В целях своевременной подготовки Учетной структуры организаций, которые осуществляют добычу нефти, а также организаций, которые являются основными обществами по отношению к организациям, осуществляющим добычу нефти в РФ, годовых и квартальных балансов топливно-энергетических ресурсов и квартальных графиков транспортировки нефтяного сырья за пределы таможенной территории нашего государства, определен перечень документов, предоставляемых такими органами в Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса".

Приказ ФСТ РФ от 25.10.2007 № 286-э/4 "О внесении изменений и дополнений в методику расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, утвержденную Приказом Федеральной службы по тарифам от 23 августа 2005 г. № 388-Э/1".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2007 № 10518.

Приказом уточнен перечень случаев, устанавливающих, когда постоянная часть ставки за пользование магистральными газопроводами не учитывается в расчете ставки за пользование магистральными газопроводами.

Приказ Ростехнадзора от 29.10.2007 № 741 "Об исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 631 и организации надзора в области промышленной безопасности на объектах, эксплуатирующих автозаправочные станции".

В Приказе содержатся разъяснения, касающиеся того, что Положение о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 18, применяется в отношении многотопливных автозаправочных станций, а также топливозаправочных пунктов организаций и объектов, предназначенных для осуществления оптовой торговли бензином и дизельным топливом, которые не осуществляют розничную продажу бензина и дизельного горючего.

Письмо ФНС РФ от 20.11.2007 № СК-6-11/897@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2007 года".

В Письме содержатся данные, которые применяются для расчета НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2007 года:

– средний уровень цен нефти сорта "Юралс" – 79,55 долл. США за баррель;

– среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни налогового периода – 24,8940;

– значение коэффициента Кц – 6,7290.

Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2007 г. № 774 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе".

С 1 декабря 2007 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе. Ставка экспортной пошлины на сырую нефть составит 275,4 доллара США за 1 тонну. Вывоз из РФ пропана, бутанов, этилена, пропилена, бутилена и бутадиена, прочих сжиженных газов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, ксилолов будет облагаться по ставке 197,8 доллара США за 1 тонну (в настоящее время – 181 доллар США).

Приказ ФСТ РФ от 25.10.2007 № 308-Э/26 "О внесении изменений и дополнений в формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, утвержденные Приказом ФСТ России от 5 декабря 2006 года № 348-э/12".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2007 № 10472.

В соответствии с внесенными изменениями пункты 5 и 6 приложения к Приказу ФСТ РФ от 05.12.2006 № 348-э/12 "Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах" дополнены формулами для расчета ряда значений отдельных формул, применяемых в рамках регулирования указанного Приказа.

Приказ ФСТ РФ от 25.10.2007 № 285-Э/2 "О внесении изменений и дополнений в Приказ ФСТ России от 6 июля 2007 года № 158-Э "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации".

Вступил в силу с 25.10.2007.

В соответствии с внесенными Приказом изменениями понятие "оптовая цена на газ", используемое ранее в формуле расчета цены на газ, было заменено на понятие "предельная максимальная и минимальная оптовая цена на газ".

Федеральный закон от 04.11.2007 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию единой энергетической системы России".

Вступает в силу со дня официального опубликования (за исключением отдельных положений).

Законом уточнены и конкретизированы отдельные нормы Федеральных законов от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" и от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации". Вносимые изменения обусловлены особенностями завершающего этапа структурных преобразований в электроэнергетической отрасли РФ.

В соответствии с внесенными изменениями отменено обязательное лицензирование деятельности по продаже электроэнергии гражданам. В этой связи внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Также установлены отдельные сроки вступления в силу некоторых положений вышеназванного изменяющего законодательного акта: пункт 26 статьи 1, излагающий в новой редакции статью 33 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", вступает в силу с 1 апреля 2008 года; ряд норм вступает в силу по истечении трехсот шестидесяти пяти дней после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 № 744 "О внесении изменения в перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии".

Принятым Постановлением на Ростехнадзор возложена обязанность по утверждению новых федеральных норм и правил по ядерной и радиационной (технические аспекты) безопасности, в частности, поручено утвердить Правила перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных расходов.

Судебная практика.

Постановление ВАС РФ от 09.10.2007 № 7526/07 «Об оставлении без изменения решения ВАС РФ от 06.03.2007 № 15182/06 о признании частично недействующим письма Минфина РФ от 16.01.2006 № 03-04-15/01 "О порядке определения после 1 января 2006 года налоговой базы по налогу на добавленную стоимость при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления и вычетов этого налога по товарам (работам, услугам), приобретенным в 2005 году для выполнения данных работ после 1 января 2006 года".

В надзорной инстанции обжаловалось решение ВАС РФ от 06.03.2007 № 15182/06, признавшее не соответствующим Налоговому кодексу РФ и недействующим положение письма Минфина РФ от 16.01.2006 № 03-04-15/01 о том, что при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления налоговая база определяется исходя из полной стоимости произведенных строительных работ, включая работы, выполненные собственными силами налогоплательщика, а также работы, выполненные привлеченными подрядными организациями, в части включения в налоговую базу стоимости работ, выполненных указанными организациями.

Заявитель считает, при вынесении в первой инстанции решения было нарушено единообразие в толковании и применении норм процессуального права. Письмо Минфина РФ не является нормативным правовым актом, а лишь разъясняет позицию министерства по отдельным вопросам. Оно не обязательно для применения налоговыми органами и налогоплательщиками, в данной связи дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

ВАС РФ обжалуемый судебный акт был оставлен без изменения. Указано на то, что нарушений в толковании и применении норм права судом первой инстанции допущено не было: письмо Минфина РФ от 16.01.2006 № 03-04-15/01 не исключает возможности многократного применения содержащихся в нем предписаний, порождает правовые последствия для неопределенного круга лиц и может быть предметом рассмотрения арбитражного суда.

Решение Верховного Суда РФ от 19.09.2007 № ГКПИ07-936 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "г" пункта 10 раздела III формы примерного договора аренды лесного участка, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324.

Определение Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № КАС07-572 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 19.09.2007 № ГКПИ07-936», которым оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующим подпункта "г" пункта 10 раздела III формы примерного договора аренды лесного участка, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324.

Заявитель – арендатор участка лесного фонда обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим подпункта "г" пункта 10 раздела III формы примерного договора аренды лесного участка в части, требующей согласия Арендодателя на реализацию Арендатором перечисленных в этом подпункте прав, ссылаясь на несоответствие оспоренного положения нормативного правового акта требованиям закона и нарушение ее права как арендатора земельного участка лесного фонда на свободную передачу данного участка в субаренду.

Заявитель считает, что оспариваемое положение противоречит пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ, которым закреплено право арендатора земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьим лицам без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявленных требований, пояснив при этом, что подобный довод заявителя лишен правового основания, поскольку особенности сдачи в аренду земельных участков установлены земельным законодательством, а лесных участков, относящихся к иным природным объектам, – лесным законодательством, в котором предусмотрена необходимость получения арендатором лесного участка согласия арендодателя при осуществлении прав по передаче арендованного имущества (лесного участка) в поднаем, перенаем.

Определением Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № КАС07-572 данное решение оставлено без изменения.

Определение Конституционного Суда РФ от 01.11.2007 № 719-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб государственных учреждений республики Марий Эл "Волжский лесхоз" и "Руткинский лесхоз" на нарушение конституционных прав положениями статей 143, 246 и пункта 1 статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Оспаривается конституционность статьи 143 НК РФ в части, признающей налогоплательщиками НДС организации; статьи 246 НК РФ в части, признающей налогоплательщиками налога на прибыль организаций российские организации; пункта 1 статьи 321.1 НК РФ, в соответствии с которым налогоплательщики – бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых по смете доходов и расходов бюджетного учреждения, или получающие средства в виде оплаты медицинских услуг, оказанных гражданам в рамках территориальной программы ОМС, а также получающие доходы от иных источников, в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников. Также оспаривается конституционность пункта 2 статьи 42 БК РФ, согласно которому доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Конституционный Суд разъяснил, что налогообложение НДС операций с государственным имуществом является вопросом целесообразности, разрешение которого относится к компетенции законодателя. Данный вывод применим и к налогообложению налогом на прибыль организаций прибыли, полученной от реализации товаров, относящихся к государственной собственности.

Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. № 681-О-П "По жалобам граждан Ю.Ю. Колодкина и Ю.Н. Шадеева на нарушение их конституционных прав положениями статьи 84.8 Федерального закона "Об акционерных обществах" во взаимосвязи с частью 5 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".

В своем отпределении Конституционный Суд РФ указывает на то, что он  е нашел оснований для признания неконституционными отдельных положений Федерального закона "Об акционерных обществах" (во взаимосвязи с ФЗ от 5 января 2006 г. N 7-ФЗ), в части, предоставляющей владельцу более 95 % акций общества право выкупать принадлежащие другим акционерам акции без их согласия.

Суд указывает на то, что смыслу оспариваемых норм предусмотренное ими ограничение прав владельцев выкупаемых ценных бумаг преследует законную цель достижения общего для ОАО интереса, содержанием которого является эффективное управление обществом.

Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2007 № 648-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Аспект-5" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации".

Заявителем оспаривалась конституционность пункта 2 статьи 366 Налогового кодекса РФ, регламентирующий порядок регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес, в том числе наделяющий Минфин РФ правом утверждать форму заявления о регистрации объектов игорного бизнеса.

По мнению заявителя, оспариваемая норма вступает в противоречие с дефиницией понятия "игровой автомат", содержащейся в статье 364 Налогового кодекса РФ, и тем самым порождает неопределенность в отношении оснований для подачи в налоговый орган заявления о регистрации объектов игорного бизнеса.

Кроме того, утверждая форму заявления о регистрации объектов игорного бизнеса, Минфин РФ допустил введение технических характеристик, служащих для идентификации объекта налогообложения, которые не нашли отражения в нормах действующего налогового законодательства.

Конституционный суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы, разъяснив, что из смысла, придаваемого сложившейся правоприменительной практикой, вытекает, что на налогоплательщика возлагается обязанность зарегистрировать объект налогообложения не только до его использования для организации азартных игр, но и до его установки в игорном заведении на территории, доступной для участников азартных игр. Факт установки объекта налогообложения до либо после 15-го числа текущего налогового периода имеет значение и для применения различного по своим условиям порядка исчисления налога на игорный бизнес. Следовательно, нет оснований считать, что оспариваемое им регулирование является противоречивым и порождает неясность в определении обязанности по уплате налога на игорный бизнес.