Корпоративное и трудовое право.

Федеральный закон от 01.10.2007 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статью 222 Трудового кодекса Российской Федерации"

Предусмотрена возможность замены работникам, работающим во вредных условиях труда, бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов эквивалентной денежной компенсацией в случае, если такая замена оговорена в коллективном договоре.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2007 N 627 "О порядке осуществления от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности".

Утверждено Положение об осуществлении от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности.

Установлено, что Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 N 738, не применяется к случаям управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам".

В соответствии со статьей 144 ТК РФ утверждены критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам.

Так, в зависимости от профессий рабочих и должностей служащих, в качестве критериев выделяются наличие ученой степени и (или) ученого звания, наличие высшего, среднего или начального профессионального образования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10191.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников".

Утверждены следующие профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников:

- "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня";

- "Средний медицинский и фармацевтический персонал";

- "Врачи и провизоры";

- "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10190.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2007 N 605 "О внесении изменения в квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих".

Подраздел 1 "Должности руководителей" раздела I "Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях" Квалификационного справочника дополнен квалификационной характеристикой должности "Корпоративный секретарь акционерного общества".

Приказ МПР РФ от 28.08.2007 N 222 "Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, для внесения в государственный водный реестр".

Утвержденный Порядок определяет последовательность действий по представлению Федеральной службой по надзору в сфере природопользования сведений о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения, и режимах использования водоохранных зон водных объектов для внесения в государственный водный реестр на безвозмездной основе.

Приведена форма, согласно которой представляются указанные сведения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10201.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса РФ, утверждены профессиональные квалификационные группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии.

В частности, определены должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава, должности работников среднего звена, должности работников ведущего звена, должности руководящего состава.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2007 N 10222.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2007 № 603 "Об утверждении формы заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и порядка ее заполнения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.10.2007 № 10290.

Юридические и физические лица, использующие труд иностранных работников, ежегодно (до 1 мая) должны представлять в уполномоченные органы субъектов РФ заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году рабочих мест иностранными работниками. Это необходимо для определения в субъектах РФ потребности в привлечении иностранных работников В связи с этим утверждена форма заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками.

Утвержден Порядок, устанавливающий правила заполнения формы заявки.

Приказ Роструда от 28.09.2007 № 221 "Об утверждении формы сведений о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в предстоящем году".

Приказом Роструда утверждена форма сведений о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в предстоящем году, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.12.2006 № 783.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2007 № 704 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам установления и распределения квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности".

Принятым Постановлением увеличен размер квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ для занятия трудовой деятельностью на 2007 год, установленный Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 665.

В Постановлении Правительства РФ от 26.05.2007 № 322 "Об установлении на 2007 год резерва квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и о ее распределении" признан утратившим силу пункт, в котором был установлен общий резерв вышеуказанной квоты. Также изложено в новой редакции Приложение, содержащее распределение указанной квоты по субъектам РФ.

Экономическая деятельность.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Законом вносит ряд существенных новелл в законодательстве об исполнительном производстве: более детально регламентированы сроки совершения исполнительных действий, порядок обращения взыскания на ценные бумаги и дебиторскую задолженность.

Введена норма, предусматривающая временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, предусмотрена возможность обжалования их действий (наряду с судебным порядком) вышестоящим судебным приставам.

Вступает в силу с 01.02.2008.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с принятием нового Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Изменения вносятся в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, КоАП РФ, Федеральные законы от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также Основы законодательства РФ о нотариате.

Изменения, внесенные в Гражданский кодекс РФ, КоАП РФ, Федеральные законы от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также часть изменений, внесенных в АПК РФ и ГПК РФ, вступают в силу с 1 февраля 2008 года.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом".

Согласно утвержденным Правилам продажа товаров дистанционным способом представляет собой продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащемся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Правилами определены:

- права и обязанности покупателя и продавца при продаже товаров указанным способом (и оказании связанных с продажей услуг);

- виды товаров, продажа которых дистанционным способом не допускается;

- сфера их применения;

- порядок замены и возврата товара, а также условия возврата сумм, уплаченных за товар.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2007 N 631 "О внесении изменения в положение о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов".

Согласно внесенным изменениям объекты розничной торговли бензином и дизельным топливом исключены из понятия "взрывоопасный производственный объект", лицензирование эксплуатации которых осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 18.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2007 N 632 "О внесении изменения в положение о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов"

Согласно внесенным изменениям объекты розничной торговли бензином и дизельным топливом исключены из понятия "пожароопасный производственный объект", лицензирование эксплуатации которых осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 595.

Постановление Правительства РФ от 28.09.2007 N 625 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. n 400 и от 23 июля 2005 г. n 445".

Размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также размеры выплат при оказании юридической помощи военнослужащему, которые ранее исчислялись в зависимости от минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации, установлены в следующих размерах: не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 550 рублей и не более 2200 рублей.

Приказ Минтранса РФ от 12.07.2007 N 95 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию перевозок железнодорожным транспортом грузов".

Административный регламент устанавливает порядок выдачи Ространснадзором юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лицензий на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Перечислены административные процедуры по исполнению государственной функции. Определены: порядок обращения соискателей для получения лицензии и уплаты государственной пошлины; проведения Ространснадзором контрольных и надзорных мероприятий; условия приостановления лицензий; порядок ведения реестра лицензий; порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции.

В Приложениях приведены схема исполнения государственной функции, реквизиты для уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, а также образцы документов, необходимых для применения Административного регламента.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10203.

Приказ Минтранса РФ от 28.06.2007 N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей".

Правила определяют условия воздушной перевозки пассажиров, вещей пассажира, включая вещи, находящиеся при пассажире, и ручную кладь, перевозимых на борту воздушного судна на основании договора воздушной перевозки пассажира, имущества, принятого к перевозке на основании грузовой накладной, права и обязанности перевозчика, других лиц, участвующих в организации и обеспечении воздушных перевозок, а также пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.

Правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок регулярными и чартерными рейсами.

Установлено, что перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок, которые не могут противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Признаны утратившими силу Приказы МГА СССР от 16.01.1985 N 19 "Об утверждении и введении в действие Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР" и от 03.01.1986 N 1/И "Об утверждении и введении в действие Правил международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10186.

Приказ Минэкономразвития РФ от 09.08.2007 N 272 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами предоставления государственной услуги "прием от лиц, намеревающихся получить статус резидента особой экономической зоны, заявок на заключение соглашений о ведении технико-внедренческой деятельности и прилагаемых к ним документов, а от резидентов особой экономической зоны - документов об изменении условий соглашений об осуществлении (ведении) технико-внедренческой деятельности и направление заявителю уведомления о заключении или об отказе в заключении соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, а также об изменении или об отказе в изменении условий такого соглашения"

Утвержденным административным регламентом определены требования к порядку предоставления государственной услуги по приему от лиц, намеревающихся получить статус резидента особой экономической зоны, заявок на заключение соглашений о ведении технико-внедренческой деятельности и прилагаемых к ним документов, а от резидентов особой экономической зоны - документов об изменении условий соглашений об осуществлении (ведении) технико-внедренческой деятельности и направление заявителю уведомления о заключении или об отказе в заключении вышеуказанного соглашения, а также об изменении или отказе в его изменении.

Регламентом предусмотрены условия, сроки предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для ее получения, а также основания для отказа в ее предоставлении. Оговорен порядок обжалования отказа в предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) и его территориальными органами бесплатно.

В качестве приложений приведены образцы необходимых документов. Кроме того, в приложении 1 приведены сведения о РосОЭЗ и его территориальных органах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.2007 N 10223.

Приказ ФАС РФ от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках".

Предусмотрено, что в случаях непредставления заказчиками сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта и отсутствии документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, в течение десяти рабочих дней должна быть проведена проверка фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта.

Определены основания, по которым сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) и об участниках размещения заказов, уклонившихся от заключения государственных или муниципальных контрактов, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Приказ Рособрнадзора от 17.08.2007 N 1985 "О мерах по реализации в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2007 г. n 87 "Об утверждении формы документов государственного образца о признании и установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях".

До утверждения порядка выдачи, заполнения и хранения свидетельств о признании и установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях определены меры по хранению, заполнению, выдаче и ведению учета, выдаче дубликатов и ежегодному списанию испорченных бланков указанных свидетельств.

Приказ ФСФР РФ от 14.08.2007 N 07-88/пз-н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по выдаче разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации".

Определены сроки и последовательность действий (административных процедур) ФСФР России и ее структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами ФСФР России при исполнении функции по выдаче разрешения на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10187.

Приказ Минкультуры РФ от 31.07.2007 N 1182 "Об утверждении перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения"

Перечень включает типовые архивные документы о научной, научно-технической, производственно-технической, проектной и строительной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, применяемые в различных отраслях экономики.

С утверждением данного Перечня действие второй части "Перечня типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения", утвержденного Главархивом СССР 15 августа 1988 года, с изменениями на 6 октября 2000 года, прекращается.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10194.

Приказ Росстроя от 14.09.2007 N 264 "О содержании и форме представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"

В состав отчета о переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий включаются: общие сведения о проведении государственной экспертизы (количество рассмотренной документации, количество положительных (отрицательных) заключений, стоимость заключенных договоров и др.); достоверность сметной стоимости по различным видам проектов; основные показатели деятельности (количество штатных и внештатных работников, средний срок проведения экспертизы, средний размер платы за проведение экспертизы); сведения о платных услугах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10184.

Приказ Ростехнадзора от 17.09.2007 N 632 "О порядке рассмотрения документов и выдачи разрешений федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Определены полномочия Ростехнадзора по выдаче разрешений:

- на применение технических устройств на опасных производственных объектах;

- на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ;

- на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;

- на застройку площадей залегания полезных ископаемых;

- на право ведения работ в области использования атомной энергии (разрешения выдаются работникам объектов использования атомной энергии).

Утверждена Инструкция о порядке рассмотрения документов для получения разрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Инструкция распространяется на вышеуказанные виды разрешений.

Утверждено разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10184.

Приказ ФТС РФ от 04.09.2007 N 1057 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации"

Утверждена новая Инструкция, которой определены правила заполнения письменных таможенной декларации и транзитной декларации на сброшюрованных в комплекты бланках "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД1)", "Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация (ТД3)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД2)", "Добавочный лист к грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации (ТД4)" установленных форм.

Вступает в силу с 01.01.2008.

Приказ ФСТЭК РФ от 28.08.2007 N 182 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации"

Определены сроки и последовательность действий ФСТЭК России при осуществлении полномочий по лицензированию деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации. В качестве приложений приведены формы соответствующих документов, а также блок-схемы последовательности действий при исполнении ФСТЭК России вышеуказанной функции.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10193.

Приказ Минрегиона РФ от 04.09.2007 N 91 "О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2007 года"

Утверждены размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащей применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на IV квартал 2007 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10185.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.09.2007 N 68 "О запрещении использования пищевой добавки Е 128"

Запрещены ввоз на территорию Российской Федерации, а также производство и оборот пищевых продуктов, изготовленных с использованием пищевой добавки Е 128, до получения результатов углубленных токсиколого-гигиенических исследований.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.08.2007 N 64 "О пищевой продукции, при изготовлении которой использовалась гуаровая камедь (E412) с повышенным содержанием диоксина и пентахлорофенола"

В связи с выявлением повышенного содержания диоксина и пентахлорофенола в пищевых добавках, используемых в качестве загустителей и стабилизаторов на основе гуаровой смолы (Е412), юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством и оборотом этих пищевых добавок, а также пищевых продуктов, содержащих гуаровую камедь (E412) индийского или швейцарского производства, необходимо снять с реализации указанную продукцию впредь до особого распоряжения.

Потребителям рекомендовано временно воздержаться от употребления в пищу продуктов NATUMI-SOJADRINK SCHOKO ENERBIO, молочной продукции компании KARWENDEL HUBER GMBH AND CO, 15%-ных кулинарных сливок компании "Валио", содержащих гуаровую камедь.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10195.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.08.2007 N 60 "Об утверждении ГН.2.1.8./2.2.4.2262-07"

С 10 ноября 2007 года вводятся в действие гигиенические нормативы ГН 2.1.8./2.2.4.2262-07 "Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях".

Утвержденные гигиенические нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению и эксплуатации постоянно действующих источников магнитных полей частотой 50 Гц, расположенных внутри жилых и общественных зданий и на селитебных территориях.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 N 10200.

Приказ Минэкономразвития РФ от 09.08.2007 № 271 "Об утверждении административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами предоставления государственной услуги "Осуществление регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов технико-внедренческих особых экономических зон".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2007 N 10229.

Предоставление государственной услуги "Осуществление регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов технико-внедренческих особых экономических зон" возложено на РосОЭЗ и его территориальные органы. В Приказе приведены сведения о данных органах.

Также определены требования, предъявляемые к порядку предоставления услуги, обязанности должностных лиц при информировании резидентов и заинтересованных лиц, определены требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с ними. Обозначены условия и сроки предоставления услуги, перечень документов, необходимых для ее получения, основания для отказа в ее предоставлении и порядок обжалования отказа. Приведены формы документов, применяемых при предоставлении данной государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Письмо Минэкономразвития РФ от 02.10.2007 № 14902-АП/Д04 "О Разъяснении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ применительно к отношениям, связанным с арендой имущества".

В письме сообщается о том, что отношения, связанные с арендой недвижимого имущества, не являются предметом регулирования Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В обязанности государственных и муниципальных заказчиков не входит применение предусмотренной указанным Законом процедуры размещения заказов при заключении договоров на аренду недвижимого имущества.

Приказ Минтранса РФ от 25.07.2007 № 103 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. № 11".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2007 № 10261.

Приказ вносит изменения в федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации", утвержденные приказом Минтранса РФ от 04.02.2003 № 11. Каждый раздел федеральных авиационных правил претерпел определенные изменения. Так, изменен перечень терминов, определений и сокращений, применяемых в правилах. Помимо этого, содержится указание на то, что сертификация осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации (ранее – органом по сертификации эксплуатантов (органом по сертификации), теперь – организацией, проводящей сертификацию эксплуатантов гражданской авиации).

Приказ Минтранса РФ от 07.09.2007 № 133 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 6 мая 2000 г. № 121".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.2007 № 10303.

Приказом внесены изменения в Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов", утвержденные Приказом ФСВТ РФ от 06.05.2000 № 121. Так, из текста указанных Правил исключен термин "Система сертификации на воздушном транспорте РФ (ССВТ)". Также установлено, что сертификация осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации и его территориальными органами (ранее - аккредитованными в установленном порядке Органом по сертификации аэропортов и региональными органами по сертификации Системы сертификации на воздушном транспорте РФ).

Приказ Минэкономразвития РФ от 11.09.2007 № 306 "Об утверждении формы выписки из реестра федерального имущества".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.2007 № 10307.

Во исполнение пункта 39 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447, Приказом установлена форма выписки из реестра федерального имущества.

Приказ Минтранса РФ от 07.09.2007 № 132 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2003 г. № 150".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.10.2007 № 10298.

Изменения, внесенные в Приказ Минтранса РФ от 23.06.2003 № 150 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты", касаются сертификационных требований, предъявляемых к организациям по обеспечению обслуживания пассажиров и багажа.

Письмо Росстроя РФ от 09.10.2007 № СК-3742/02 "О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на IV квартал 2007 года".

В Письме сообщены рекомендуемые индексы изменения стоимости проектных и изыскательских работ для строительства на IV квартал 2007 года.

Письмо Роспотребнадзора от 12.10.2007 № 0100/10281-07-32 "О контроле за соблюдением правил продажи товаров дистанционным способом".

В Письме дано разъяснение некоторым вопросам продажи товаров дистанционным способом, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом". Так, например, обязанность продавца по доведению до потребителя информации в письменной форме реализуется только в момент доставки. Отмечено, что не допускается дистанционная продажа алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2007 № 669 "О правилах досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях".

Вступает в силу с 01.01.2008.

Утвержденные Постановлением Правила определяют порядок досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", если федеральными законами не установлено иное. Регламентирована последовательность действий (процедур), осуществляемых в вышеназванных целях уполномоченными субъектами - лицом, подающим заявление в Федеральную службу по тарифам, и Федеральной службой по тарифам. Также определены предельные сроки проведения ряда процедур.

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 сентября 2007 г. № 07-94/пз-н "Об утверждении Порядка проведения проверок организаций, осуществление контроля и надзора за которыми возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2007 г. Регистрационный № 10300.

По-новому регламентирована процедура подготовки и проведения проверок эмитентов, акционерных инвестиционных фондов, субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, ипотечных агентов, управляющих ипотечным покрытием и специализированных депозитариев ипотечного покрытия, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов и иных лицензируемых ФСФР России организаций, бюро кредитных историй и жилищных накопительных кооперативов их саморегулируемых организаций. В соответствии с введенными изменениями проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Так в новой редакции Порядка установлено, что к проведению плановых выездных проверок организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг или саморегулируемых организаций управляющих компаний, помимо работников ФСФР России и ее территориальных органов, привлекаются уполномоченные работники соответствующих саморегулируемых организаций.

Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 24 сентября 2007 г. № 406 "Об утверждении норм естественной убыли при хранении (сливе, наливе) химической продукции".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2007 г. Регистрационный № 10322.

Утверждены новые нормы естественной убыли при хранении минеральных удобрений; жидких криопродуктов. В частности, утверждены нормы естественной убыли лакокрасочных материалов при сливе из металлических фляг, барабанов и бочек, а также нормы естественной убыли химической продукции при операциях слива-налива. Установленные нормы естественной убыли являются предельными и применяются в случае фактической недостачи продукции. В соответствии с положениями действующего налогового законодательства нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов, относятся к материальным расходам и уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль.

Приказ Минрегиона РФ от 03.05.2007 № 36 "О порядке согласования федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2007 № 10359.

В Приказе определен порядок согласования структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, включая перечень, порядок представления и рассмотрения необходимых документов, а также порядок внесения и согласования изменений в такую структуру.

Приказ ФАС РФ от 20.09.2007 № 293 "Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2007 № 10364.

Приказом утвержден регламент, устанавливающий сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной антимонопольной службы, ее территориальных органов, структурных подразделений, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФАС РФ и ее территориальных органов; порядок взаимодействия ФАС РФ и ее территориальных органов с гражданами и юридическими лицами при осуществлении согласования создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством РФ.

Приложения к Приказу содержат блок-схемы осуществления административных процедур, список адресов и телефонов территориальных органов ФАС РФ. Также утверждены формы документов, подлежащих применению в ходе процедуры обжалования действий (бездействия) антимонопольного органа (должностных лиц антимонопольного органа).

Письмо ЦБ РФ от 19.10.2007 № 166-т "О методике определения обусловленных развитием бизнеса расходов (убытков)".

Письмо содержит методику определения обусловленных развитием бизнеса расходов (убытков), которые могут не учитываться при определении показателя "финансовый результат банка" (ФР) в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 16.01.2004 № 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов".

Постановление Правительства РФ от 24.10.2007 № 700 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 09.03.1994 № 191 "О Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)" (с учетом внесенными в него изменений).

Федеральный Закон от 25.10.2007 № 234-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации".

Вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.

Федеральным законом внесены изменения, касающиеся прав потребителей при обнаружении в товаре недостатков, при нарушении продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара, при нарушении порядка продажи товаров по образцам и дистанционным способом.

Так, например, расширен перечень условий, дающих право потребителю при обнаружении недостатков в технически сложных товарах отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за данный товар суммы или же предъявить требование о его замене. Также в Законе указано, что срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать 45 дней.

Законом введена новая статья "Последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю". Предусмотрено, что в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара.

Установлено, что при предоставлении кредита потребителя в обязательном порядке должны проинформировать об условиях предоставления и погашения кредита.

Приказ ФТС РФ от 10.10.2007 № 1250
"О внесении изменений в Приказ ФТС России от 3 августа 2006 г. № 724 "Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.10.2007 № 10397. Вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Из приложения к Приказу ФТС РФ от 03.08.2006 № 724 "Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации" исключены слова "Т.З. рег. № 177258".

Распоряжение ФТС РФ от 25.07.2007 № 253-Р "О внесении изменений в распоряжение ФТС России от 20 декабря 2006 г. № 459-Р".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.10.2007 № 10399.

Принятым распоряжением ФТС РФ внесены изменения в сборник 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров в соответствии с указанными в нем кодами ТН ВЭД России и разъяснениями, приведенный в распоряжении ФТС РФ от 20.12.2006 № 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров".

Также пункт 40 "Грузовые автофургоны на базе микроавтобусов или легковых автомобилей" изложен в новой редакции.

Помимо этого, сборник дополнен пунктами 58 - 66: "Брелки (брелоки)", "Лифтовое оборудование", "Автоматическая швейная машина", "Устройства, считывающие штрих-код или считывающие информацию с дебетовых, кредитных и аналогичных карточек", "Бытовые электронагревательные приборы для приготовления кофе или чая", "Суда морского и смешанного типа плавания", "Пластмассовые вакуумные пробирки", "Спортивное игровое пневматическое оружие", "Карнавальные наборы, классифицируемые в товарной позиции 9505 ТН ВЭД России".

Письмо Минэкономразвития РФ от 24.10.2007 № 16237-ап/д04 "О применении норм Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в ситуациях, связанных с неисполнением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) своих обязательств по государственным и муниципальным контрактам".

В Письме содержатся разъяснения отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", о защите интересов государственных и муниципальных заказчиков в случае возникновения ситуаций, связанных с неисполнением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) своих обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Налоги и финансы.

Приказ Минфина РФ от 21.08.2007 N 71н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. n 168Н"

Внесены изменения и дополнения в разделы II "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации", IV "Целевые статьи функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации", V "Виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 08.12.2006 N 168н.

Также внесены изменения и дополнения в приложения 1 "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации, 3 "Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации", 4 "Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" и 11 "Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации" Указаний.

Письмо ФНС РФ от 30.08.2007 N ШС-6-03/688@ "О направлении копии Письма Минфина России от 26.07.2007 n 03-07-15/112"

Направлено письмо Минфина РФ от 26.07.2007 N 03-07-15/112, которым разъяснен порядок применения налога на добавленную стоимость в отношении премий (вознаграждений), выплачиваемых продавцом покупателю товаров за определенный период, без изменения цены товаров, а также при предоставлении продавцом покупателю скидок с цены реализованных товаров.

Письмо ЦБ РФ от 07.09.2007 N 141-Т "Об отражении в бухгалтерском учете операций купли-продажи ценных бумаг с обязательством их последующей продажи-выкупа"

Банк России разъясняет порядок применения норм Положения Банка России от 26.03.2007 N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" при отражении в бухгалтерском учете операций купли-продажи ценных бумаг с обязательством их последующей продажи-выкупа как двух частей одной сделки.

Письмо содержит также Методические рекомендации об отражении в бухгалтерском учете сделок, совершаемых в соответствии с Положением Банка России от 25.03.2003 N 220-П "О порядке заключения и исполнения сделок РЕПО с государственными ценными бумагами Российской Федерации".

Приказ ФСФР РФ от 14.08.2007 № 07-89/пз-н "Об утверждении административного регламента ФСФР России исполнения государственной функции по ведению государственного реестра бюро кредитных историй"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2007 № 10246.

Приказом определены сроки и последовательность действий ФСФР РФ при исполнении государственной функции по ведению государственного реестра бюро кредитных историй.

Приведен перечень документов, представляемых в ФСФР РФ юридическими лицами – заявителями, осуществляющими деятельность в качестве бюро кредитных историй, для внесения записи о бюро в Реестр. Также в приказе отражен порядок направления документов в ФСФР РФ, указаны сроки рассмотрения документов и принятия решения о внесении записи о бюро в Реестр либо об отказе, о внесении записи. За рассмотрение документов и внесение записей о бюро в Реестр государственная пошлина не взимается.

Постановление Росстата от 18.09.2007 № 64 "Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия".

Порядок утвержден и введен в действие с отчета за 2007 год Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-МП инновация. Указанную форму представляют коммерческие организации, которые являются субъектами малого предпринимательства всех форм собственности со средней численностью работников от 16 до 100 человек включительно, с учетом внешних совместителей и работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера (по перечню, установленному органами государственной статистики). С введением данного Порядка утрачивает силу Постановление Росстата от 16.08.1999 № 75 в части утверждения Инструкции по заполнению формы № 2-МП инновация.

Приказ ФНС РФ от 08.10.2007 № ММ-3-13/563@ "О внесении изменений в форматы представления налоговых деклараций, расчетов (уточненных налоговых деклараций, расчетов), бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов в электронном виде".

Вступает в силу для налоговой отчетности в электронном виде, представляемой после 01.01.2008.

Данным приказом внесены изменения в "Формат представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде (версия 2.00)", утвержденный Приказом МНС РФ от 25.03.2002 № БГ-3-13/149, а также в "Формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов в электронном виде (версия 3.00)", утвержденный Приказом МНС РФ от 22.12.2003 № БГ-3-13/705@. Уточнен порядок формирования обозначений "<текст>", "<текст1>" и "<текст2>", таблиц, описывающих передаваемые реквизиты, изменены требования, предъявляемые к значениям реквизитов "ФИОРук", "ФИОБух", "ФИОУпПред2, "УпПред", "ФИО".

Приказ Росавтодора от 13.09.2007 № 65 "О введении отчета об использовании субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2007 году на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.10.2007 № 10294.

В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 358, которым предусмотрено предоставление в Росавтодор отчетности об использовании субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, утверждена и вводится в действие начиная с отчета за третий квартал 2007 года форма данной отчетности.

Приказ Минфина РФ от 24.08.2007 № 74Н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

Вступает в силу с 01.01.2008.

В целях единства бюджетной политики и своевременного составления бюджетов бюджетной системы РФ Минфином РФ утверждены новые Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ.

Указания устанавливают с учетом внесенных в Бюджетный кодекс РФ изменений (Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ) правила применения бюджетной классификации участниками бюджетного процесса на всех уровнях бюджетов бюджетной системы. Так, к примеру, определено, что бюджетная классификация включает:

- классификацию доходов бюджетов;

- классификацию расходов бюджетов;

- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

- классификацию операций публично-правовых образований.

Письмо ФНС РФ от 05.10.2007 № шт-6-06/755@ "О регистрации ККТ индивидуальных предпринимателей".

В Письме сообщается, что индивидуальные предприниматели подают заявление о регистрации контрольно-кассовой техники в налоговый орган по месту своего жительства.

Письмо ФНС РФ от 09.10.2007 № шт-6-03/765@ "О направлении письма Минфина России от 21.09.2007 № 03-07-15/138".

В Письме разъясняется порядок применения Приказа МИД РФ и Минфина РФ от 08.05.2007 № 6498/40н "Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении граждан и (или) организаций которых, аккредитованных в Российской Федерации, применяется освобождение от налогообложения НДС при предоставлении им в аренду помещений на территории Российской Федерации". С 1 августа 2007 года (для налогоплательщиков, уплачивающих НДС ежеквартально - с 1 октября 2007 года) при оказании услуг по аренде помещений гражданам и (или) организациям иностранных государств, включенных в Перечень, утвержденный указанным выше Приказом, счета-фактуры выставляются без НДС.

Приказ Минпромэнерго РФ от 05.09.2007 № 351 "Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.2007 № 10311.

Во исполнение пункта 10 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 № 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" Приказом утвержден образец марки-пломбы контрольно-кассовой техники, а также дано описание элементов ее защиты.

Приказ Минпромэнерго РФ от 05.09.2007 № 352 "Об утверждении образца идентификационного знака контрольно-кассовой техники".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.2007 № 10310.

Во исполнение пункта 9 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 № 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" Приказом утвержден образец идентификационного знака контрольно-кассовой техники.

Приказ Роспрома от 20.09.2007 № 407 "О государственном реестре контрольно-кассовой техники".

Данным приказом Роспрома в Государственный реестр контрольно-кассовой техники включены сведения о реквизитах, печатаемых на кассовом чеке определенными образцами моделей контрольно-кассовой техники. Также в Государственный реестр включены сведения о дополнительных моделях контрольно-кассовой техники.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 октября 2007 г. № 03-03-06/1/717.

В Письме даны разъяснения по вопросу о признании в качестве бланка строгой отчетности электронного авиабилета на бумажном носителе с целью учета расходов по приобретению авиабилета при определении налога на прибыль. Маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции должны оформляться на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете и багажной квитанции, а дополнительно к маршрут/квитанции, оформленной не на бланке строгой отчетности, должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или оформленный посредством контрольно-кассовой техники чек. Соответственно, в случае, когда работник для поездки в командировку приобрел электронный авиабилет, оправдательными документами для признания расходов в целях налогообложения прибыли будут служить распечатка электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе и посадочный талон.

Приказ ФНС РФ от 17.09.2007 № ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2007 № 10369.

В Приказе содержатся формы сведений, связанных с учетом налогоплательщиков, которые органы, учреждения, организации и должностные лица обязаны сообщать в налоговые органы.

В частности, Приказом утверждена форма НИ "Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, за исключением земельных участков".

Приказ МНС РФ от 10.11.2002 № БГ-3-04/641 признан утратившим силу.

Приказ Минфина РФ от 20.09.2007 № 83Н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 января 2006 г. № 8Н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и порядка ее заполнения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2007 № 10353. Вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Приложение № 1 к Порядку заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности было дополнено сносками в связи с образованием в результате образования новых субъектов РФ Красноярского края, Иркутской области, Камчатского края.

Представлена новая редакция Приложения № 2, содержащего коды видов предпринимательской деятельности и значения базовой доходности на единицу физического показателя. Приложение № 2 подлежит примнению, начиная с представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за первый налоговый период 2008 года.

Письмо ФНС РФ от 15.10.2007 № шт-6-03/777@ "О направлении разъяснений Минфина России по вопросам, связанным с применением НДС при осуществлении капитального строительства объектов".

В Письме содержатся разъяснения по некоторым вопросам применения НДС при осуществлении капитального строительства объектов.

В частности, приведены ответы специалистов Минфина РФ на вопросы, касающиеся применения вычетов по налогу на добавленную стоимость заказчиком при осуществлении капитального строительства подрядным способом и применения налога на добавленную стоимость организацией-инвестором, заключившей с застройщиком договор инвестирования строительства объекта.

Также разъяснены вопросы применения налога на добавленную стоимость при приобретении прав требования по договору уступки прав требования по договору строительного подряда и при проведении капитального строительства подрядным способом.

Письмо ФНС РФ от 18.10.2007 № ШТ-6-03/790@ "О направлении письма Минфина России от 19.09.2007 № 03-07-05/56".

В Письме содержатся разъяснения по поводу того, что счета-фактуры, полученные банками от продавцов товаров (работ, услуг), надлежит хранить в журнале полученных счетов-фактур без регистрации в книге покупок.

Письмо ФНС РФ от 18.10.2007 № ШТ-6-03/787@ "О направлении Письма Минфина России от 20.09.2007 № 03-07-08/270".

В отношении основных средств, вывозимых за пределы территории РФ в режиме временного вывоза для проведения работ на территории иностранного государства и в рамках договоров на оказание услуг по аренде, суммы НДС, ранее принятые к вычету, подлежат восстановлению, в случае территория РФ не является местом реализации данных работ.

Письмо ФНС РФ от 19.10.2007 № ск-6-09/798@ "О порядке постановки на учет в налоговых органах налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

В Письме разъяснен порядок постановки на учет в налоговых органах налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Также сообщено, что Приказ МНС РФ от 19.12.2002 № БГ-3-09/722 "Об утверждении форм документов и порядка постановки на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговых органах по месту осуществления предпринимательской деятельности" применяется в части установления форм N 9-ЕНВД-1 и N 9-ЕНВД-2. Письмо МНС РФ от 10.04.2003 № ММ-6-09/421 по вопросу о порядке постановки на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговых органах по месту осуществления предпринимательской деятельности не подлежит применению.

Постановление Правительства РФ от 24.10.2007 № 699 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 866".

Постановлением установлено, что организация при получении акцизных марок берет на себя обязательство ввозить в установленном порядке на таможенную территорию РФ алкогольную продукцию, маркированную полученными акцизными марками, включая ее доставку в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита до места нахождения таможенного органа назначения.

Письмо ФНС РФ от 11.10.2007 № ШТ-6-03/770@ "О направлении писем Минфина России".

Направлены письма Минфина РФ от 04.05.2007 № 03-07-15/68, от 27.08.2007 № 03-07-03/115, в которых разъяснены некоторые вопросы применения НДС.

Так, сообщается о том, что работы (услуги), выполняемые (оказываемые) Федеральным агентством по государственным резервам и его территориальными органами в сфере управления государственным резервом, не являются объектом налогообложения НДС.

Разъяснено, что при заимствовании материальных ценностей из государственного резерва для организаций системы государственного резерва Налоговым кодексом РФ не предусмотрено особенностей, а значит при безденежных формах расчетов сумма НДС, предъявляемая налогоплательщиком покупателю товаров (работ, услуг), имущественных прав, уплачивается налогоплательщику на основании платежного поручения на перечисление денежных средств при осуществлении товарообменных операций, зачетов взаимных требований, при использовании в расчетах ценных бумаг.

ТЭК.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"

В соответствии с внесенными изменениями в статью 4 указанного Федерального закона конкретизирован порядок принятия решений о реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России". Установлено, что среди акционеров Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", не принимавших участия в голосовании по вопросам его реорганизации, акции создаваемых при реорганизации акционерных обществ распределяются в том же порядке, как и среди акционеров, голосовавших за принятие решения о его реорганизации.

Приказ Минэкономразвития РФ от 14.09.2007 N 318 "О признании утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 30 апреля 2002 г. n 117"

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2002 N 117 "Об оптовых ценах на нефтяной (попутный) газ, реализуемый газоперерабатывающим заводам для дальнейшей переработки".

Информационное письмо ФСТ РФ от 21.08.2007 N СН-4857/9 "Об особенностях применения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 n 333"

Согласно Письму с момента вступления в силу указанного Постановления Правительства РФ в отношении конечных потребителей, приобретающих газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к этим договорам), может применяться порядок ценообразования, предусмотренный пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021.

Информационное письмо ФСТ РФ от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии"

Согласно Письму в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2.

Приказ ФСТ РФ от 04.09.2007 № 223-э/2 "Об утверждении методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2007 № 10253.

Утвержденные Методические указания определяют принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации. Так, например, приведены основные положения формирования тарифов, особенности расчета тарифов, регламентирован порядок представления материалов для рассмотрения Федеральной службой по тарифам вопросов об утверждении (пересмотре) тарифов.

Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 15.08.2006 № 186-э/3 "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям".

Приказ ФСТ РФ от 04.09.2007 № 224-Э/3 "О внесении изменений и дополнений в формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, утвержденные приказом ФСТ России от 5 декабря 2006 года № 348-э/12".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2007 № 10287.

В соответствии с внесенными изменениями уточнены определения структурных единиц ряда формул в рамках регулирования Приказа ФСТ РФ от 05.12.2006 № 348-э/12.

Приказ ФСТ РФ от 28.09.2007 № 262-Э/11 "Об утверждении методических указаний по определению индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей – субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в соответствующем периоде регулирования".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.10.2007 № 10344.

Данные методические указания содержат основные положения по расчету индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей – субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в целях формирования регулируемых договоров. Методические указания предназначены для использования Федеральной службой по тарифам. Также приведены формулы расчета вышеназванных индикативных цен.

В связи с введением Указаний утратил силу Приказ ФСТ РФ от 21.11.2006 № 297-э/12, ранее регулировавший аналогичные вопросы.

Приказ Минпромэнерго РФ от 21.09.2007 № 398 "О внесении изменений в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2007 № 10368.

Приказ утвердил Перечень объектов электросетевого хозяйства, сведения которых подлежат изменению в Реестре объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Приказ Минпромэнерго РФ от 12.09.2007 № 370 "О внесении изменений в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.10.2007 № 10378.

Приказом Минпромэнерго утвержден Перечень объектов электросетевого хозяйства, сведения о которых подлежат изменению в Реестре объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Письмо ФНС РФ от 22.10.2007 № ск-6-11/805@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за сентябрь 2007 года".

В Письме установлены:

- средний уровень цен нефти сорта "Юралс" – 74,17 долл. США за баррель;

- среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни налогового периода – 25,3444;

- значение коэффициента Кц – 6,3283.

Информационное письмо ФСТ РФ от 31.08.2007 № СН-5083/12 "Об организации расчетов за химочищенную воду".

В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

Также в Письме дается разъяснение о том, что потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

Признан утратившим силу пункт 10 Информационного письма ФСТ РФ от 12.08.2005 № ДС-4928/14, которым ранее регулировались вопросы оплаты химочищенной воды.

Судебная практика.

"Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда российской федерации за второй квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007)

Президиумом Верховного Суда РФ разъяснены нормы, касающиеся:

- исчисления сумм штрафов, назначаемых на основании пункта шестого статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- признания права собственности на самовольно возведенное жилое строение за гражданином, если земельный участок предоставлен ему по договору аренды;

- признания гражданина утратившим право на жилое помещение в случае выезда из него в другое место жительства;

- исполнения обязанности собственниками жилых помещений по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома;

- предоставления военнослужащим жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- включения отдельных периодов в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, и работникам органов просвещения;

- обеспечения участников Великой Отечественной войны, являющихся инвалидами по общему заболеванию, отдельными видами денежного обеспечения;

- квалификации действий лица, если на момент продажи товара в месте его реализации отсутствует сертификат соответствия (декларация о соответствии);

- действий судьи при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правовой акта, если обращение в суд представлено в форме искового заявления.

Решение Верховного Суда РФ от 25.07.2007 № ГКПИ07-648 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 2 правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от 28.12.2004 № 621».

Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2007 № КАС07-485 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 25.07.2007 № ГКПИ07-648, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 2 правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от 28.12.2004 № 621.

Заявитель оспаривал положение пункта 2 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 28.12.2004 № 621.

Заявитель считал, что оспариваемая норма противоречит нормативным правовым актам, во исполнение которых был издан указанный Приказ; обязанность иметь план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти нефтепродуктов предусмотрена только для организаций, имеющих опасные производственные объекты. По его мнению, оспариваемая норма расширяет границы применения требований по разработке указанных планов, распространяя действие Правил на организации, эксплуатирующие суда, осуществляющие транспортировку нефти и нефтепродуктов, вследствие чего создаются препятствия для осуществления нормальной экономической деятельности.

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявления, разъяснив, что распространение действия Правил на организации, осуществляющие использование нефти и нефтепродуктов, не соответствует подпункту "в" пункта 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", подпункту "а" пункта 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 № 595. Кроме того суд указал, что заявитель осуществляет деятельность, связанную с транспортировкой, а не использованием нефти и нефтепродуктов, вследствие чего включение в оспариваемую норму термина "использование" не затрагивает его прав и свобод.

Определением Верховного Суда РФ от 04.10.2007 № КАС07-485 решение Верховного Суда по данному делу оставлено без изменения.

Определение Верховного Суда РФ от 06.09.2007 № кас07-416 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 19.06.2007 № ГКПИ07-564, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим пункта 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225».

Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ являлось вынесенное ранее решение от 19.06.2007 № ГКПИ07-564, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим пункта 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. В соответствии с указанной выше правовой нормой работодатель взимает плату с работника при выдаче ему трудовой книжки или вкладыша в нее; размер платы определяется размером расходов на приобретение бланков.

Заявитель уверен, что указанная норма Правил противоречит действующему трудовому законодательству и тем самым нарушает его право на получение трудовой книжки; Правительство РФ вышло за пределы своих полномочий, поскольку ставит дополнительное условие при получении трудовой книжки, а именно оплату трудовой книжки и вкладыша к ней. Решение Верховного Суда РФ по данному вопросу вынесено с нарушением норм материального права, поскольку суд неправильно истолковал закон.

В кассационной инстанции оспариваемое решение Верховного Суда РФ было оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения. В частности, отмечено, что в решении суда сделан правильный вывод о том, что оспариваемый пункт Правил не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Правила изданы компетентным органом государственной власти и не нарушают права работника на получение трудовой книжки.

Решение Верховного Суда РФ от 27.02.2007 № ГКПИ06-1651 «О признании частично недействующим и не подлежащим применению абзаца первого пункта 35 Правил продажи товаров по образцам, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 № 918».

Предметом рассмотрения Верховным Судом РФ были положения абзаца второго пункта 25, абзаца первого пункта 32, абзаца первого пункта 35 Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 № 918.

Нормы абзаца второго пункта 25 и абзаца первого пункта 32 указанных Правил, устанавливающие соответственно предельный срок доставки товара покупателю и предельный срок извещения покупателем продавца о нарушении условий договора о количестве, ассортименте, комплектности, таре и (или) упаковке товара, признаны данным Решением Верховного Суда РФ соответствующими требованиям действующего законодательства.

Абзац первый пункта 35 указанных Правил признан недействующим и не подлежащим применению в части, устанавливающей письменную форму передаваемых продавцу требований покупателя, связанных с расторжением договора, устранением нарушений его условий, недостатками товара, возмещением убытков. Было указано, что данная норма права не соответствует требованиям Гражданского кодекса РФ, а также нормам Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

Решение Верховного Суда РФ от 14.08.2007 № ГКПИ07-774 «О признании недействующим подпункта "а" пункта 22 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. № 56.

В своем решении Верховный суд РФ признал недействующим подпункт "а" пункта 22 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым в случаях, когда пострадавший, ранее выполнявший квалифицированную работу в обычных производственных условиях, может выполнять только неквалифицированные виды труда в специально созданных производственных условиях, устанавливается 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Признавая данный подпункт недействующим, Верховный Суд РФ сослался то, что установление оспариваемой нормой степени утраты профессиональной трудоспособности в зависимости от возможности выполнения потерпевшим неквалифицированных видов труда противоречит положениям, которые связывают установление утраты профессиональной трудоспособности не с возможностью выполнения любых трудовых функций, а именно с осуществлением профессиональной деятельности, выполнявшейся до наступления несчастного случая.