Что делать, если к Вам пришли с проверкой из Роспотребнадзора

Назад

Если в Вашу дверь постучали, лучше открыть и впустить сотрудников Роспотребнадзора (иначе войдут сами, поскольку имеют право беспрепятственно посещать объекты, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору).

В компетенции Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) входит осуществление контроля за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

Прежде чем приступить к проверке, проверяющие из Роспотребнадзора обязаны предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении мероприятия по контролю (либо его заверенную печатью копию).

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, со значительным объемом мероприятий по контролю этот срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Проверка может быть проведена совместно с другими, например, правоохранительными органами.

В 2005 году Краснотурьинским территориальным отделом Роспотребнадзора проведено 172 проверки соблюдения норм и правил торговли и общественного питания, порядка применения цен по отдельным группам товаров, качества и безопасности товаров, а также принимались меры по недопущению поступления на потребительский рынок некачественных товаров. При этом 28,8 процента проверок проведено совместно с другими контролирующими органами, в т. ч. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы и ГОВД.

Для начала проверяемым стоит внимательно ознакомится с распоряжением о проведении мероприятий по контролю на предмет соответствия требованиям закона к его содержанию. Непосредственно при проведении контрольных мероприятий должностные лица юридического лица и индивидуальные предприниматели и (или) их представители имеют право присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора).

Имейте в виду, должностные лица Роспотребнабзора не вправе проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Роспотребнадзора; требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки; требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами; распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю; превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором указываются сведения о ее результатах, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи, подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора).

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол об административном правонарушении и дается предписание об устранении выявленных нарушений. С протоколом об административном правонарушении должен быть ознакомлен представитель организации, который, в свою очередь, вправе представить свои объяснения и замечания.

Если степень общественной опасности совершенного правонарушения велика, нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности по целому ряду статей УК (236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил», и др. в зависимости от объекта совершенного преступления).

По результатам проведенных Прокуратурой Свердловской области совместно со специалистами Роспотребнадзора и отдела по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ГУВД области проверок деятельности придорожных летних торговых точек на предмет исполнения Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возбуждены 7 уголовных дел по ст. 238 УК РФ. В отношении 98 менее злостных нарушителей возбуждены административные производства. Использованы и другие средства надзора. Например, инициировано приостановление эксплуатации отдельных объектов питания, внесены представления и предостережения о недопустимости нарушения ими закона.

В том случае, когда при проведении государственного контроля (надзора) юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю был причинен вред, он подлежит возмещению. Однако факт нанесения вреда и его размер должны быть установлены судом.
Если Вы не согласны с результатами проведенной проверки, Вы вправе обжаловать действия проверяющих в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора и (или) в суд. Надо отметить, что прецеденты выигранных в суде дел имеются.

4 Апреля 2006